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提前一年!山東建成全方位全過程全覆蓋預算績效管理體系
來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2022-12-29 22:44:42  
  經濟導報記者 劉勇 通訊員 唐韶龍
  12月29日,經濟導報記者從山東省財政廳獲悉,錨定“走在前”目標定位,構建“大績效”管理格局,山東比國家要求提前一年建成了“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系。
  運用績效“小切口”,做好資金“大手術”。2022年山東財政圍繞項目、部門和政府預算三個層級,堅持問題導向和有解思維,深化創新,推動財政資源優化配置和資金效益全面提升。
  項目預算層面,全面實施成本績效改革。按照過緊日子要求,將所有財政資金納入成本績效管理范圍,加強支出管理和成本管控,算好成本賬,下好效益棋。在工作中,將績效目標表中的成本指標調整為一級指標,規定在事前績效評估中增加成本效益分析內容,成本約束力進一步增強;各級圍繞環衛保潔、場館運維等15個公共服務領域制定1400多項財政支出標準,全部應用于2023年預算編制,有效緩解財政收支矛盾,共節約預算資金8.2億元。
  部門預算層面,系統重構整體績效管理,從指標體系、管理模式、結果應用等方面系統優化部門整體績效管理。統一標準,推動管理結果橫向可比、縱向可用。擴圍提質,選擇省水利廳等9個部門開展部門整體評價,數量比去年增加4個;評價規模達106億元,增長285%。同時,加大市縣工作督導力度,推動部門整體績效管理向基層部門延伸,截至2022年底,已實現省市兩級部門整體績效管理全覆蓋,縣級覆蓋率超過60%。獎優罰劣,通過整體評價,共發現9個部門124項問題,提出109條建議;對于評價得分前三名的部門,省財政予以通報表揚;對于評價結果為“中”的1個部門,壓減其2023年度2%的商品和服務支出,部門履職成效和業務實施效果進一步提升。
  政府預算層面,提升財政運行綜合績效。針對當前經濟不確定性因素增多,各級財政運行壓力加大等現實情況,探索從財政運行角度解決政府管理難題。建立省對市、市對縣(區市)、縣對鄉鎮(街道)的三級評價管理機制,同時,根據各級管理重點,圍繞收入組織、支出保障、規范管理、可持續性和運行成效五個方面,構建不同層級的評價指標體系,推動財政健康持續發展。開展四市(縣)評價試點,首次開展對德州、濟寧2市和莒縣、臨邑2個省直管縣財政運行綜合績效評價,評價采用現場和非現場相結合的方式,共發現支出進度慢、資金管理不規范等10類問題,及時將評價情況反饋市縣,督導整改落實。多措防范化解風險,通過評價,進一步摸清了市縣管理真實情況,采取有力舉措堵住管理漏洞,防范化解財政運行風險,推動預算管理由“治已病”向“治未病”轉變。


編輯:史飛雪

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