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山東立法消除固廢跨省轉入監管盲區 固廢污染環境防治條例明年起實施
來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2022-9-21 15:05:11  
  經濟導報記者 王偉
  9月21日,《山東省固體廢物污染環境防治條例》經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審議通過,將于2023年1月1日起施行。條例共5章53條,分為總則、監督管理、污染防治、法律責任、附則,其中提到,規范固體廢物跨省轉移行為。
  條例明確規定固體廢物污染環境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則(第3條),并作了細化。規定縣級以上人民政府應當推進固體廢物源頭減量和資源化利用,降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量;規定工業固體廢物歷史存量較大的區域和單位,應當制定存量消減計劃、分階段改進和消納計劃(第24條);規定建設單位應當落實建筑垃圾減量化責任(第31條),鼓勵對建筑垃圾進行資源化利用(第32條)。
  條例對省外固體廢物轉入我省作出了具體規定。規定接受省外轉入固體廢物的單位,應當對運抵的固體廢物進行核實;發現固體廢物的名稱、數量、特性、形態等與審批內容或者備案信息不符的,接受單位應當及時告知省外移出單位,同時向所在地人民政府生態環境主管部門報告(第13條);規定接受省外轉入固體廢物的單位,應當具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力,并明確了有關禁止性行為(第14條);對接受單位違反義務的行為設定了相應法律責任(第46、47條)。
  條例突出對危險廢物污染環境的防治。規定產生危險廢物的單位發生重大改變事項的,應當對危險廢物管理計劃進行調整,并設定了相應的法律責任(第33、50條);規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當依法申請取得許可證,并補充完善了相關內容(第34條);對實驗室、機動車維修企業等社會源危險廢物的防治責任作出規定(第35條);規定危險廢物相關企業在終止或者搬遷前,應當制定并實施污染防治工作方案,防止污染環境(第38條)。
  條例注重強化各級人民政府及其相關部門的監管職責。規定各級人民政府應當加強對固體廢物污染環境防治工作的領導,對本行政區域固體廢物污染環境防治負責(第4條);省、設區的市人民政府應當組織制定固體廢物污染環境防治相關專項規劃,縣(市、區)人民政府應當根據固體廢物產生、貯存、利用、處置情況組織制定實施方案(第8條);省人民政府生態環境主管部門應當會同其他監督管理部門,建立健全全省統一的固體廢物信息化監管體系(第11條);縣級以上人民政府應當組織有關部門建立健全聯合檢查和協調配合機制(第16條),省人民政府根據工作需要可以開展跨省域合作,設區的市、縣(市、區)人民政府應當開展區域合作(第17條)。


編輯:史飛雪

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