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鄒平媒體行 | 專家觀點:“黏住”濟南都市圈 建設“人才飛地”
來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2022-9-24 4:56:16  
  觀察山東縣域經濟新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展,鄒平是一個十分重要的樣本。
  山東區域經濟協調發展的一個重要體現就是縣域經濟實力相對較強,吸納了較多農村勞動力就近轉移,推動了城鄉融合發展,同時,有力地支撐了山東工業化進程,曾樹立了不少全國發展的標桿,長時期是山東城鎮化發展和內需驅動發展的主角。受資源環境約束趨緊、要素成本上升等多方面影響,縣域經濟發展也面臨著“能耗天花板”“環保天花板”“土地天花板”等多重制約,實施新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展勢在必行。
  以“盛產”企業家聞名的鄒平,民營經濟蓬勃發展。鄒平傳統制造業發達,新舊動能轉換重點放在改造提升傳統動能上。該市著眼存量、優化增量,加快節能環保改造,提高資源環境承載能力,推動傳統優勢產業盡快“轉舊成新”,推動高新技術產業加快“擴容增新”。以鋁業輕量化、紡織智能化等為著力點和突破口,著力延伸產業鏈條,提升產品附加值,推動制造業向綠色低碳高質量轉型,以生動實踐探索出了適合自身發展的可行路徑。
  制造的智能化和數字化是縣域經濟發展必須補齊的短板。縣域數字基礎設施、公共服務相對薄弱,工業互聯網仍有較為廣闊的發展空間,需要不斷強化科技創新,推動數字技術與實體經濟全方位深度融合,激發一批新產業、新業態、新模式,賦能縣域經濟高質量發展。
  在全面建設社會主義現代化國家新征程中,縣域經濟新的增長驅動力將大部分源自其所在的都市圈、城市群的發展,需要從以往的相對獨立、自成體系縣域經濟轉變為都市圈的功能區經濟,找到新的發展路徑。
  鄒平的發展必須和濟南都市圈緊密聯系在一起,合理地進行區域分工、聯動發展。從某種意義上講,縣域經濟轉型發展并不只是一味要壯大規模,如何更好地發揮自身發展優勢和特點,在加強與中心城市緊密聯系的同時找準定位,順應未來產業發展趨勢,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局才是關鍵所在。
  鄒平具有產業制造的天然基因,既有的產業配套基礎較好,可以更好地吸引一些先進制造業落地,培育自身“專精特新”小巨人企業。縣域經濟也存在較難吸引到高端研發人才的現實困難,甚至既有的研發中心人才流失嚴重,這就需要縣域有實力的企業將知識密集型的環節布局到中心城市,建設“人才飛地”,并以此為紐帶集聚各類科研人才和科研成果,在區域發展協作分工中彰顯自身優勢,實現人才發展在都市、科技研發在飛地、成果轉化制造在鄒平的良性發展格局。
                                                                                                   (作者 范玉波 山東社會科學院經濟研究所副所長、研究員)


編輯:史飛雪

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