◆李榮新 張永濱 李蘇
十年奮進(jìn)征程，重彩書寫華章。十年砥礪前行，發(fā)展再續(xù)輝煌。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)、城鄉(xiāng)面貌日新月異、群眾福祉顯著提高……十年來，濱城區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”總航標(biāo)，以敢拼敢闖敢干的奮進(jìn)姿態(tài)，以唯旗是奪、干則一流的工作干勁，一路爭先向前，交出了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。
今年以來，濱城區(qū)堅(jiān)持全面深化改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊圍繞省委“十大創(chuàng)新”任務(wù)要求，落實(shí)市委“1+11868”工作體系，堅(jiān)定不移實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)“七大工程”，全面加快更高水平富強(qiáng)濱州中心城區(qū)建設(shè)。
“學(xué)會(huì)‘干、算、報(bào)’，報(bào)出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生、平安、黨建五張高水平報(bào)表，建成有實(shí)力、有活力、有魅力的主城區(qū)，在更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)中當(dāng)先鋒、做標(biāo)兵�！睘I城區(qū)委書記單紀(jì)亮在建設(shè)“更高水平富強(qiáng)濱州，濱城怎么辦”解放思想大討論中給出“答案”，描畫出區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。
聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，交出高水平經(jīng)濟(jì)報(bào)表
上半年，濱城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值257.93億元；固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%；規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.8億元，同比增長44.9%；完成一般公共預(yù)算收入21.56億元，同口徑增長20.7%。
“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)”勢(shì)頭更強(qiáng)。實(shí)施GDP、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)“百千萬”工程，推動(dòng)濱化等4家企業(yè)上榜中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜單，放大中裕“好品山東”品牌價(jià)值效能，開展企業(yè)上市“鳳凰工程”，三元生物在創(chuàng)業(yè)板成功上市，永泰自動(dòng)化工程成功在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，登陸“四板”市場。截至目前，濱城區(qū)區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)達(dá)到24家。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。共有省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)。截至8月底，67個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資119億余元，占年度計(jì)劃的94.85%，超時(shí)序進(jìn)度28.18個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)抓牢“雙招雙引”“一號(hào)工程”，出臺(tái)專業(yè)園區(qū)招商激勵(lì)辦法，今年新簽約立項(xiàng)項(xiàng)目11個(gè)，總投資99億余元，過10億元項(xiàng)目3個(gè)，“大招商”格局初具規(guī)模。其中，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)高端鋁深加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰等項(xiàng)目加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快布局。中裕食品、翠鳥數(shù)社等10家企業(yè)入選全省首批電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，渤海七路省級(jí)步行街改造提升一期竣工啟用，投資19.8億元的紅星美凱龍愛琴海綜合體項(xiàng)目已經(jīng)投用，高品質(zhì)現(xiàn)代商貿(mào)生態(tài)圈加速成型，吾悅廣場城市綜合體正在內(nèi)外裝修，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)園區(qū)加速崛起。聚焦汽車、家電、零售等重點(diǎn)領(lǐng)域，連續(xù)發(fā)放六輪600余萬元消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)2.65億元，組織舉辦“消費(fèi)節(jié)”等系列促銷活動(dòng)，加快釋放消費(fèi)潛力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展韌性。
科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。深入落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略，深度融入“雙型”城市建設(shè)，備案科技型中小企業(yè)96家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)13家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)11家，完成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議46項(xiàng)。開展“選擇濱州·名校人才直通車”等活動(dòng)，引進(jìn)本科及以上大學(xué)生1338人，推薦泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（技能類）3人，申報(bào)博士后科研工作站1家。
聚焦環(huán)境提升，交出高水平生態(tài)報(bào)表
報(bào)出更高水平的生態(tài)報(bào)表，必須貫徹好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，濱城始終堅(jiān)持讓綠色成為最亮眼的底色和最大的底氣。
搶抓黃河國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)環(huán)保治理體系建設(shè)。全力提標(biāo)水和大氣“兩個(gè)指標(biāo)”體系，上半年，大氣綜合指數(shù)4.61，同比改善11%，其中，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳五項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)改善，“濱城藍(lán)”指數(shù)更高；水質(zhì)指數(shù)同比改善21.8%，6個(gè)市控及以上斷面水體達(dá)標(biāo)率100%，北城污水處理廠Ⅳ類水提標(biāo)改造工程啟動(dòng)建設(shè)，“水長清”底色更濃。
做好“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)，塑造宜居宜業(yè)城市生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)綠環(huán)境、居環(huán)境、車環(huán)境、路環(huán)境“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)。
綠環(huán)境更靚。實(shí)施“綠滿城區(qū)+公園”行動(dòng)，新建5處街角公園，在北海大道等12條路段建設(shè)綠道或進(jìn)行綠化提升，對(duì)拆遷村周邊的141處老村口進(jìn)行斷檔補(bǔ)植。對(duì)黃河十六路（渤五-東海一路）等5條路段路燈改造升級(jí)，對(duì)北海公園等“八橋三湖”水系進(jìn)行景觀亮化，扮靚城市夜景。
居環(huán)境更優(yōu)。城市人居環(huán)境穩(wěn)步提升，2020-2022年，全區(qū)共改造完成老舊小區(qū)423個(gè)，共計(jì)490余萬平方米，惠及居民5.1萬余戶；農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，今年全區(qū)開工農(nóng)村廁改整體規(guī)范提升村居218個(gè)、開工率79.85%,已完成提升村居170個(gè)、完工率62.27%，改造戶廁751戶、完工率100%。
車環(huán)境更暢。施劃停車泊位2400余個(gè)，向社會(huì)免費(fèi)錯(cuò)時(shí)開放停車位390余個(gè)，開展城區(qū)“十亂”整治，創(chuàng)新“西瓜地圖”等民生舉措，設(shè)置應(yīng)季瓜果臨時(shí)經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)51處、便民維修37處，零工之家8處。
路環(huán)境更佳。暢通“民心路”，全速推進(jìn)渤海八路北延5條“斷頭路”打通工程，目前已完成總工程量的85%。雨污水治理工程，沿街、人行道路維修提升工程已完成總工程量的100%。濟(jì)濱高鐵完成土地組卷上報(bào)，并獲得國家自然資源部審批和京滬輔助通道初步設(shè)計(jì)，于9月初取得國鐵集團(tuán)、天津市、河北省、山東省人民政府聯(lián)合批復(fù)，濟(jì)濱高鐵開工在即。
聚焦群眾幸福，交出高水平民生報(bào)表
濱城區(qū)始終把提高群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多惠及全區(qū)人民。
全力改善“一老一小”生活。不斷提升養(yǎng)老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)國家試點(diǎn)工作，打造“惠潤銀齡、頤養(yǎng)濱城”服務(wù)品牌。持續(xù)開展未成年人保護(hù)工作，開展兒童友好社區(qū)示范創(chuàng)建，通過省級(jí)未成年人保護(hù)試點(diǎn)區(qū)驗(yàn)收，為全區(qū)17萬名未成年人提供專業(yè)化、多元化的關(guān)愛保護(hù)及服務(wù)。
全力促進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至8月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000余人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的80.62%，引進(jìn)本科及以上學(xué)歷大學(xué)生2200余人，集聚青年人才4000余人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共計(jì)1億余元。開發(fā)和安置城鄉(xiāng)公益性崗位2500余個(gè)，打造7處“社區(qū)微工廠”，提供10余項(xiàng)居家或社區(qū)靈活就業(yè)項(xiàng)目。
全力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系提升改造工程，新建區(qū)傳染病救治中心、區(qū)人民醫(yī)院病房樓、醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健服務(wù)樓，提升改造5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保鞏固提升計(jì)劃，截至8月底，參保職工9萬余人、參保居民40余萬人，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。職工普通門診報(bào)銷限額從1500元提高到3000元，職工大額醫(yī)療補(bǔ)助最高支付限額由50萬元提高到80萬元；居民參保政府補(bǔ)助從580元提高到610元，居民醫(yī)保門診慢性病報(bào)銷比例由50%提高到65%。
全力提升教體發(fā)展品質(zhì)。總投資26億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)23所、幼兒園30所，新增學(xué)位3.8萬余個(gè)。建設(shè)“十分鐘”健身圈200余個(gè)，升級(jí)提檔全民健身設(shè)施500余處，建成投用全民體育健身站點(diǎn)1000余處。輸送魯詩雨等運(yùn)動(dòng)員在東京奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績。在全市率先通過全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)驗(yàn)收，獲評(píng)全省首批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，省內(nèi)首個(gè)國家級(jí)未來學(xué)校實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶濱城，職業(yè)教育紅色辦學(xué)品牌享譽(yù)全國，全國群眾體育先進(jìn)單位花落濱城。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)“中國健康食品城”、高鐵片區(qū)建設(shè)，三大國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，成功入選省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。濱州中裕食品有限公司在由中央廣播電視總臺(tái)和山東省人民政府聯(lián)合舉辦的“好客山東、好品山東”宣傳推介活動(dòng)上，獲授“好品山東”形象標(biāo)識(shí)授權(quán)證書。
全力創(chuàng)建全國文明城市。濱城區(qū)以95%以上的全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)，扛起了主擔(dān)當(dāng)、主責(zé)任。啟動(dòng)“在知愛建”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。投入1400余萬元打造提升樊家巷農(nóng)貿(mào)市場、亞泰商業(yè)街等點(diǎn)位，投入3000余萬元對(duì)渤海七路黃一至黃十段進(jìn)行提升，提高了渤海七路商業(yè)大街整體檔次，讓人民群眾生活得更方便、更舒心。
聚焦綜合治理，交出高水平平安報(bào)表
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。濱城區(qū)果斷出擊、精準(zhǔn)處置，抓嚴(yán)抓細(xì)重點(diǎn)人員摸排管控、隔離點(diǎn)儲(chǔ)備、疫苗接種、核酸檢測(cè)、醫(yī)療儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。全力服務(wù)全市疫情防控大局，抽調(diào)醫(yī)護(hù)人員支援成都、濟(jì)寧等疫情發(fā)生地。協(xié)調(diào)白求恩醫(yī)院為160余名患者提供血液透析需求；克服困難建成方艙醫(yī)院。初步打造起步行15分鐘核酸采樣“服務(wù)圈”。率先搭建“四源頭三探頭”疫情防控監(jiān)管平臺(tái)，提升了疫情防控科學(xué)化水平。
打贏安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦燃?xì)狻⑽；返阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)管。建成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)38家，開展標(biāo)準(zhǔn)化提升全國試點(diǎn)企業(yè)15家，推動(dòng)70家危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)管控，全市率先完成示范建設(shè)。抓好安全宣教培訓(xùn)，打造10處安全生產(chǎn)主題公園，利用“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)云平臺(tái)”，1.8萬名職工實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)開展專題培訓(xùn)50余次。抓實(shí)應(yīng)急處置能力，制定完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案250余個(gè)，建立各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍160余支，全市率先完成基層物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌抓好隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援、督導(dǎo)考核，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾生命健康安全。
打贏平安建設(shè)鞏固戰(zhàn)。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)把航向、一網(wǎng)統(tǒng)辦惠民生、融合發(fā)展提效能，打造“兩統(tǒng)一融”社會(huì)治理品牌，形成共建共治共享格局。高標(biāo)準(zhǔn)打造1個(gè)區(qū)級(jí)13個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心，構(gòu)建1200余個(gè)網(wǎng)格，配備1900余名網(wǎng)格員，建成覆蓋城鄉(xiāng)的180余個(gè)心理服務(wù)場所，打通服務(wù)群眾需求、解決群眾訴求的“最后一公里”。抓緊抓實(shí)防范化解“五類風(fēng)險(xiǎn)”和打擊整治“養(yǎng)老詐騙”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治理事件事項(xiàng)辦結(jié)率99%，其中化解矛盾糾紛5000余件，開展為民代辦服務(wù)4000余次，群眾安全感滿意度逐年上升。中央政法委、全國掃黑辦對(duì)濱城社會(huì)治理工作給予高度評(píng)價(jià)，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解經(jīng)驗(yàn)在全省工作會(huì)議上作書面典型交流，平安鐵路護(hù)路聯(lián)防工作獲得省先進(jìn)集體表彰。
聚焦夯基固本，交出高水平黨建報(bào)表
把“過程黨建”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，濱城區(qū)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為更高水平富強(qiáng)濱州中心城區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
城市黨建構(gòu)建基層治理新格局。搶抓省委組織部城市黨建的直接聯(lián)系點(diǎn)良好機(jī)遇，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層精細(xì)化治理。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，將社區(qū)由63個(gè)調(diào)整為121個(gè)，大幅縮短社區(qū)服務(wù)半徑，構(gòu)建起“社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓宇黨小組”組織體系。全力推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等形式成立物業(yè)黨組織103個(gè)，覆蓋物業(yè)企業(yè)182個(gè)。大力實(shí)施“紅色家園”建設(shè)工程，創(chuàng)新“1+4”工作模式，建成“紅格里”網(wǎng)格黨群服務(wù)站598個(gè)，覆蓋率達(dá)92%，協(xié)調(diào)解決居民“煩心事”“糟心事”3600余件，提升了居民幸福指數(shù)和滿意度，夯實(shí)了城市基層治理基礎(chǔ)。
農(nóng)村黨建激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極探索構(gòu)建“142”工作體系，打造濱城特色鄉(xiāng)村振興“樣板路徑”。突出黨建引領(lǐng)，繪制全區(qū)鄉(xiāng)村振興地圖，7個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造7處抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。實(shí)施四大工程強(qiáng)堡壘，開展“百聯(lián)工程”、“頭雁領(lǐng)航”工程、新村融合工程、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工程，著力提升農(nóng)村黨組織聚合力、引領(lǐng)力、服務(wù)力、發(fā)展力。建立兩項(xiàng)機(jī)制壓責(zé)任，建立“月巡查季講評(píng)半年觀摩”機(jī)制和村黨組織書記“擂臺(tái)賽”機(jī)制，壓實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)新突破。探索開展“強(qiáng)基”“賦能”“暖新”“共治”“四大行動(dòng)”，打造“向陽花之家”黨建品牌，推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建破題增效。
“強(qiáng)基”行動(dòng)中，成立直播電商、快遞物流、外賣送餐3個(gè)行業(yè)黨委，其中快遞物流企業(yè)227家，成立黨組織11個(gè)；外賣送餐企業(yè)2家，成立黨組織2個(gè)；直播電商企業(yè)49家，成立黨組織4個(gè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。“賦能”行動(dòng)中，打造“向陽花”黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌各類資源，幫助新業(yè)態(tài)運(yùn)營主體和新就業(yè)群體解決急難愁盼問題，提升服務(wù)效能。“暖新”行動(dòng)中，高標(biāo)準(zhǔn)打造45處“向陽花之家”黨群服務(wù)驛站，為新就業(yè)群體提供休息場所、服務(wù)驛站和活動(dòng)陣地，開展各類活動(dòng)40余場次，增強(qiáng)歸屬感認(rèn)同感�！肮仓巍毙袆�(dòng)中，探索建立“四聯(lián)共建”工作機(jī)制，美團(tuán)、餓了么站點(diǎn)負(fù)責(zé)人已與3個(gè)社區(qū)簽訂了共駐共建協(xié)議。組建新就業(yè)群體黨員服務(wù)隊(duì)，建立社區(qū)治理問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—激勵(lì)”閉環(huán)，推動(dòng)新就業(yè)群體融入基層管理。
解放思想立潮頭，爭先向前勇?lián)?dāng)。濱城區(qū)將以直面困難的勇氣、永不言敗的豪氣、鍥而不舍的銳氣，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷向改革要辦法，向創(chuàng)新找出路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展全力提速、提質(zhì)、提效，奮力答好“建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州，濱城怎么辦”的時(shí)代考卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
