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山東銀保業這十年丨全力打造金融與實體經濟良性循環、互促共進的“山東樣板”

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2022-9-28 16:31:23　　

　　經濟導報記者王雅潔
　　“努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”。牢記囑托走在前，砥礪奮進開新局。十年來，山東銀保監局及轄區銀行業保險業積極融入山東經濟社會發展大局，全力打造金融與實體經濟良性循環、互促共進的“山東樣板”。
　　十年來，黨建引領全面加強，黨管金融制度優勢集聚釋放。
　　山東銀保監局把堅持和加強黨的領導貫穿于監管工作全過程，推動中小法人機構將黨建要求寫入公司章程，指導109家農商行建立健全3266個基層黨組織，123家法人機構建立黨委前置研究討論事項清單，完善中小銀行監管與紀檢監督四方聯動機制，具有中國特色的法人治理機制不斷完善。
　　山東銀保監局聚焦重大政策和民生關切，優化金融供給，十年來轄區存貸款年均增速分別達10.7%和11.3%，總量分別達到11.6萬億元、9.4萬億元；保險密度從1100元/人提高至3080元/人，保險深度從2.3%提升至4.1%，保險公司累計賠付6698.8億元，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
　　賡續山東紅色金融血脈，深挖齊魯紅色資源，創新建立清廉金融教育基地，依托儒家思想、沂蒙精神打造“儒風齊魯清廉金融”特色文化品牌，為銀行保險監管工作提供堅強政治保障。
　　打造忠、專、實的監管隊伍，充分調動干事創業積極性，山東銀保監局多次獲“全國金融先鋒號”“全國五一勞動獎章”“山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設先進集體”等榮譽；優秀員工陳濤同志獲2022年全國“人民滿意的公務員”稱號。
　　十年來，金融服務縱深推進，助力山東高質量發展積厚成勢。
　　突出重大戰略，山東銀行業保險業圍繞新舊動能轉換重大工程以及黃河、海洋、制造業等重大戰略出臺一系列支持政策，十年間，山東銀保監局轄區基礎設施貸款、中長期貸款分別增加1.1萬億元、4.2萬億元，增幅達232%和303%，現代海洋產業投融資余額1036.4億元，制造業貸款余額1.6萬億元，沿黃9市貸款余額5.7萬億元。
　　補齊薄弱環節，壓實工作責任、加強監測調度、打通信息瓶頸，全面支持鄉村振興，山東銀保監局小微企業貸款、普惠型涉農貸款年均增速分別達到36.8%和19.8%，分別高于各項貸款26個百分點和9個百分點。
　　提高民生領域保障水平，農業保險提供風險保障865.4億元，城市定制型補充醫療保險覆蓋轄內15地市1388.9萬人。今年以來，圍繞新市民金融服務，山東銀保監局率先印發工作方案，建立健全一攬子工作機制和政策體系，指導機構創新推出新市民專屬信貸產品630余個、保險產品90余個，切實提高新市民金融服務的獲得感和滿意度。
　　聚焦科技創新，會同有關部門出臺指導意見支持濟南全國科創金融改革試驗區建設，積極推廣科技型中小企業履約保證保險、產品研發責任保險等服務，銀行機構設立各類科技特色支行34家，省級以上“專精特新”中小企業貸款余額946.4億元，保險機構提供“首臺套、首批次、首版次”及知識產權領域風險保障121.7億元。
　　十年來，金融風險持續收斂，行業穩健發展基礎不斷夯實。
　　持續加大處置力度，山東銀保監局轄區累計處置不良貸款1.4萬億元，超過全國處置總量的8%，不良貸款余額、不良貸款率分別較十年內高點減少1211.5億元、下降2.6個百分點。
　　穩妥應對重點風險，著力構建政、監、銀、協、企“五位一體”的風險化解框架和處置協調機制，“一企一策”穩妥化解重點企業風險；積極探索擔保圈風險化解路徑，保證貸款占比較2012年末下降16.1個百分點；穩妥推進重點機構風險化解，夯實法人機構風險底數，為下一步深化改革發展贏得了空間和時間。
　　積極引導回歸本源，深入開展市場亂象整治和內控合規建設，壓縮城商行表內外間接投資819億元，壓降信托公司融資類信托210億元，車險綜合費用率降至21%、低于全國平均水平5.8個百分點，人身險公司退保率下降至2.1%，清理注銷“三無”及劣質保險中介機構1982家，行業生態不斷凈化。
　　十年來，監管能力不斷提升，為民服務依法履職深入人心。
　　加強依法監管，健全監管規制體系，制定和修改監管規范性文件87件，開展現場檢查1700余家次，累計處罰銀行保險機構1803家次，罰沒近6億元，依法監管、嚴格監管氛圍更加濃厚。
　　深化智慧監管，組建智慧監管專班，上線智能檢查實驗室，在全力做好銀保監會監管大數據平臺試點工作的基礎上，結合山東實際深入開展“智慧監管建設年”活動，打造“數據管理、監測分析、風險預警、監管流程和應用創新”五位一體智能監管平臺。
　　堅持為民監管，前移消費者權益保護工作關口，創新建立“三支箭”消保工作框架，形成“前端規范引領、中端壓實責任、后端整飭打擊”的“大消保”工作格局，更好地保護了金融消費者合法權益，金融消費者投訴處理滿意率超過99%。

編輯：史飛雪

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