據央視新聞報道,國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議,部署進一步做好重要民生商品和能源保供穩價等工作,保障群眾生活和企業生產需求,要求抓實抓細重點民生工作,確保群眾過好春節。
會議指出,過去一年物價保持平穩,糧食、能源穩定供應能力提升,為穩經濟、保民生提供了有力支撐。要貫徹黨中央、國務院部署,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,強化重要民生商品等保供穩價,確保春節市場供應充足和價格平穩。
一要壓實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制,及時做好市場調配,抓好其他重要民生商品供銷對接。做好春耕備播準備,進一步抓實糧食生產、夯實穩物價基礎。
二要千方百計提高醫療、防疫物資供給能力,支持重點企業滿負荷生產。加強藥品等物資調配,保障醫療機構、居家患者、養老院、農村地區等需求,為防疫提供保障。對納入醫保范圍的看病和藥品費用應報盡報。
三要進一步抓好能源保供。持續釋放煤炭先進產能,支持能源企業節日安全正常生產,做好電力、天然氣頂峰保供預案。
四要持續保障交通物流大動脈、微循環暢通,支持物流企業合理調配運力,關心關愛快遞等人員,保障春節期間郵政快遞穩定運行。
五要加強市場和價格監管,依法查處囤積居奇、哄抬價格等行為。
避免春節期間藥品供應緊張
東方金誠首席宏觀分析師王青在接受記者采訪時表示,根據節前一般規律和當前經濟社會運行的突出特征,本次會議部署保供穩價工作有四個要點:
一是做好春節期間常規性的“米袋子”“菜籃子”食品供應,平抑價格波動。這是歷年都有的安排。今年抓好這方面工作的迫切性在于,它會有助于緩解疫情影響下一些低收入群體的生活困難,配合其他各種臨時救助措施,能夠更好地兜牢基本民生底線。
二是考慮疫情擾動因素,今年春節尤其要保障物流暢通。這是當前可能影響食品供應的潛在風險點。
三是今年特別強調保障醫療物資、藥品的供應能力。這是著眼于一季度疫情還會處于高發期做出的安排,也意味著前段時間相關藥品供應緊張現象不會在春節期間重演。
最后,是以持續釋放煤炭先進產能等為重點,做好能源保供。背景是盡管當前煤價出現一定程度的同比下跌,近幾個月PPI也處于通縮狀態,但當前煤炭等能源價格絕對水平仍處高位,中下游企業成本壓力較大。
“我們預計,伴隨先進產能持續釋放,煤炭等上游能源價格還有一定下調空間。這一方面會緩解疫情沖擊下各類市場主體的經營困難,另一方面也會成為2023年確保整體物價形勢溫和可控的一個積極因素。”王青表示。
在中國民生銀行首席經濟學家溫彬看來,根據中央經濟工作會議部署,“穩增長、穩就業、穩物價”是2023年的三項重點工作。春節臨近之際,部分重要民生商品可能出現需求激增,因此需要提前部署,一方面要加強生產供給,另一方面要做好市場調配,以此確保春節期間重點商品供應充足和價格平穩。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,從以往經驗看,春節前后由于生產開工率下降,天氣原因,以及需求消費需求回暖,市場供需波動導致部分商品價格走高;國內在春節等重要時點,合理加大居民生活必需消費保供穩價力度,維護消費者合法權益,穩定價格也是對中低收入群體生活水平的保障;同時,春節價格穩定有助于提升消費意愿,促進消費內需恢復;另外,物價溫和可控為宏觀調控政策拓展空間。
堅持有效市場和有為政府更好結合
在保供穩價措施方面,周茂華指出,一是要加強重點民生物資正常生產保障;二是要物流環節,保障物流交通體系等基礎設施暢順;三是要加強市場監督避免在重要繼而部分商家出現囤積居奇、哄抬價格等行為;另外,需要對潛在極端天氣等干擾因素做好預案。
仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟在接受記者采訪時表示,做好重要民生商品和能源保供穩價各項工作,關鍵是要堅持有效市場和有為政府更好結合,以供應穩保障價格穩、以價格穩促進供應穩,建立健全價格監測預測預警機制、價格穩定長效機制、防范價格異常波動調控機制、突發應急調控機制、市場價格監管機制、儲備調節機制等制度體系。
“打好保障重要民生商品有效供給和價格總體平穩的持久戰、接力戰,必須重點應對價格異常波動,暢通重要民生商品產、供、儲、加、銷鏈條諸環節;必須充分發揮儲備調節作用和預期管理作用,加強統籌調配,保障糧油肉蛋奶果蔬以及防疫物資等重要民生商品生產、供給和價格穩定,同時切實做好困難群眾、特殊群體的基本生活保障工作和價格臨時補貼工作;必須密切關注市場價格動態,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序等違法經營行為,維護穩定有序的市場價格秩序。”龐溟表示,在能源供應與安全方面,各地區各部門必須不打折扣地全力做好大宗商品保供穩價工作,在完善產、供、運、輸、儲諸體系的基礎上,持續提升相關企業節日資源保障能力和能源供應安全。中長期看,應當煤電保電力安全、常規電源保供應、新能源調結構。
扎實細致做好重點民生工作
會議還指出,春節臨近,要扎實細致做好重點民生工作。
一是切實保障農民工工資支付。以工程建設領域為重點,政府工程和國企項目欠薪的要立即整改,力爭春節前全部清償。清欠收回的企業賬款要優先用于農民工工資發放。對一時難以解決的欠薪,地方政府要運用工資保證金、應急周轉金等提供支持。統籌協調解決商貿等行業困難企業欠薪問題。要通過保障農民工合法權益增強他們信心,力爭春節后農民工就業、返崗穩中有升。
二是及時足額發放低保、救助、失業補助等資金,對因疫因災困難群眾予以臨時救助,兜牢基本民生底線。
三是一絲不茍抓好安全生產,壓實責任,強化重點領域隱患排查整治,加強人員密集場所值守,堅決防范重特大安全事故。健全極端天氣等應急預案,確保交通、能源、通信等基礎設施安全穩定運行。
“此次國常會重點提及了農民工工資支付問題,國內此前對一些惡意拖欠工資等行為也進行專項整治,并取得顯著成效。再次重點提及,說明高度重視農民工合法權益保障。”周茂華表示,今年以來,由于國內經濟受內外多重因素超預期干擾,可能出現一些農民工工資拖欠問題,此次國常會充分考慮了復雜環境與保障農民工工資支付工作可能面臨實際困難,要求政府工程、國企、地方政府等部門千方百計保障農民工工資支付,并加大困難農民工的生活兜底保障等,穩定農民工節后返崗復工信心。
“更關鍵的是,要通過保障農民工合法權益增強他們信心,力爭春節后農民工就業、返崗穩中有升。”溫彬表示,改善社會心理預期、提振發展信心是2023年經濟工作的總綱,對于農民工而言,只有合法權益得到保障,才能增強信心。 (來源:風口財經)