記者 李元春
1月9日，濱州市委宣傳部舉行新聞發布會，市行政審批服務局黨組書記、局長盧惠民主要介紹了全市行政審批服務工作有關情況。
據介紹，濱州市行政審批服務局著力優化“讓企業和企業家舒服”的服務環境，持續深化“放管服”改革，主動服務、用心服務、高效服務，努力打造審批環節最少、審批時間最短、審批成本最低、審批效率最高的營商環境，創新實施了“一件事一次辦”、便民服務“百事通”、無差別“一窗受理”、政務服務跨域通辦等一系列改革，“濱周到”服務品牌入選全國政務服務優秀品牌。
“一件事一次辦”，政務服務實現全覆蓋。46個單位、1475個服務事項集中到市政務服務中心，讓企業和群眾“進一門、到一窗、辦成事”。10個縣區也按照市級模式建立了政務服務中心，實現了辦事單位、辦事人員、辦理事項集中入駐。積極推進鄉鎮便民服務中心、村（社區）級服務站點標準化建設，目前全市“標準型”便民服務中心占比達到100%，“標桿型”占比達到75.8%，實現了與群眾關聯密切的高頻事項不出鎮、就近辦。
同時，在全市市縣政務中心、便民服務中心搭建“掃碼亮證”系統、部署電子證照“掃碼亮證”設備，實現了27類電子證照、200余個服務事項紙質證照免提交，為“無證明城市”打造奠定了堅實基礎。
當前，企業開辦實現了半個工作日辦結，辦理營業執照，只需登錄山東省政務服務網，填報相關信息就可完成申報。審批通過后可自助打印營業執照，也可以申請免費郵寄，全市企業開辦全程網辦率達到99.5%。同時，實現了企業和個人全生命周期42個“一件事打包辦”。國辦部署的企業5件事、個人8件事“一件事一次辦”全部上線運行。沾化冬棗、惠民繩網、博興草編柳等產業實現了“一件事點單辦”。
“揭榜掛帥”破解企業難題。在全省實行“揭榜掛帥”，實行企業代位注銷試點，破解了全市1100余家“僵尸企業”注銷難題。與金融部門合作，實行企業簡易開戶，使全市9萬余家中小微企業和個體工商戶獲得便利。推行“一業一證”和證照“三聯辦”，使企業營業執照與許可證件能夠聯合開辦、聯合變更、聯合注銷，用一張表格、一套材料、一次提交就可拿到所需全部證照。開發上線了企業檔案“容e查”系統，全市15萬家企業檔案可通過PC端、手機端線上查詢，真正做到了零跑腿、無紙化。公平便利的市場環境極大激發了市場活力，2022年，全市新登記市場主體同比增長10.8%，列全省第2位。
創新推動項目審批提速提效。為解決長期以來工程建設項目審批時間長、企業跑腿多、申請材料標準不一等問題，市行政審批服務局制定出臺了全國首部并聯審批地方法規，2022年制定出臺了全省首部并聯審批地方標準《工程建設項目并聯審批實施規范》,規范了工程建設項目審批各階段的辦理流程和并聯事項組，審批材料壓減了67%、填寫內容減少了43%。目前，全市并聯審批辦件量11756件，居全省第3位，審批時間從過去平均半年以上，壓縮到3個月以內，最快15天辦完，并聯審批率居全省第1位。
此外，市行政審批服務局出臺了幫辦代辦服務規范，對省市重點項目設立服務專員，開發線上平臺，建立了覆蓋市縣鄉三級的幫辦代辦服務體系。2022年，全市累計完成幫辦代辦服務項目12742個、事項22137項。
圍繞工程建設項目需求，搭建了全國首批、全省首個中介管理服務平臺“濱州中介超市”，首創了“均價比選”“自助談判”等選取方式，做到了平臺上線最早、入駐門檻最低、選取方式首創、率先信用監管四個全國領先，去年企業工程項目選取中介機構時間節省50%以上，平均支約支出30%以上。
“跨域通辦”持續提升政務服務質效。與全國31個省945個地市建立通辦合作關系，建立了黃河流域政務服務“通辦圈”、環渤海政務服務“通辦圈”。與淄博、濰坊、東營、德州等市聯合成立了黃河三角洲政務服務合作聯盟，413項公共服務事項實現“跨域通辦”。在線下，將“跨域通辦”事項納入“一窗受理”窗口辦理，實現了在濱州可辦全國事，在外地可辦濱州事。
市政務中心建立2個自助服務專區，66項業務實現“7×24小時”隨到即辦。全市建立自助服務區72個，解決了群眾“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的難題。全力推行政務服務“百事通”，將辦事地圖、事項清單、服務指南等集成到一個“二維碼”上，群眾掃一掃就知道“去哪辦”、“辦什么”、“怎么辦”，使基層群眾辦事實現了“小事不出村，大事不出鎮，難事有人幫”。
在市縣政務服務中心，以“陪同辦”“我帶您辦”“我教您辦”“上門辦”“代理辦”“電話辦”“就近辦”等方式，幫助老年人辦事。讓老年人、殘障人員辦事無障礙、更輕松，“無縫式”適老化服務獲得群眾認可。
下一步，濱州市行政審批服務局將著力打造“精準+定制化”的“項目管家”幫辦代辦服務新模式，靠前服務，主動服務，用心服務，不斷提升審批效能，努力提升辦事群眾的體驗感和獲得感。
