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2023年要創(chuàng)造條件實施全市場注冊制改革
來源:經(jīng)濟日報   加入時間:2023-1-11 10:03:59  

  股市對于穩(wěn)預期、促投資具有重大作用,建立具有中國特色的市場估值體系是2023年亟待破題的事。要深化制度改革,從信息披露、投資者結構、長線投資激勵、誠信獎懲、社會監(jiān)督等方面入手,促進市場估值體系更加完善,增強市場的投資吸引力、創(chuàng)新驅動力和綜合競爭力。

  黨的二十大報告提出,健全資本市場功能,提高直接融資比重。具體到股票市場,2023年我國股市將繼續(xù)在企業(yè)上市融資、并購重組、優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈結構方面發(fā)揮積極作用。推動經(jīng)濟質的穩(wěn)步提升和量的合理增長,需要股權和債權市場的有力支撐。特別是股權市場對實體經(jīng)濟的資本約束、價格約束更強,是促進實體經(jīng)濟價值發(fā)現(xiàn)、優(yōu)勝劣汰的重要平臺,可以發(fā)揮更大作用。

  股市對于穩(wěn)預期、促投資具有重大作用。回顧剛剛過去的一年,我國股票市場保持IPO、再融資常態(tài)化,堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板機制和結構,扎實推進北京證券交易所建設。加大對私募股權和創(chuàng)投基金的規(guī)范發(fā)展支持力度,引導資金向科技創(chuàng)新、制造業(yè)和中小企業(yè)等重點領域聚集。上市公司三年提質行動持續(xù)顯效,上市公司信息披露、高管行為、資本運作等方面透明度提高、規(guī)范化水平提升。行政監(jiān)管和社會化監(jiān)管力度加大,上市公司及其大股東、董監(jiān)高違法行為受到懲治。

  過去的一年,我們完善上市公司回購、增持、股權激勵、現(xiàn)金分紅等制度措施,加強依法監(jiān)管,促進上市公司主動與市場和投資者溝通,增強穩(wěn)定預期的能力。豐富上市公司再融資途徑和工具,用好科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等工具,滿足民營企業(yè)、中小企業(yè)、國有企業(yè)科技創(chuàng)新融資需求。推動證券公司、基金公司等證券經(jīng)營機構高質量發(fā)展,健全風險管控和經(jīng)營質效體系,強化長周期考核機制,鼓勵差異化競爭。

  在長線資金供給方面,過去的一年,我們推出個人養(yǎng)老金賬戶投資制度。制度型對外開放加大力度,進一步完善內地與香港市場互聯(lián)互通機制,把ETF納入互聯(lián)互通范疇;支持公募基金參與粵港澳大灣區(qū)跨境理財通業(yè)務試點;加強跨境合作監(jiān)管,穩(wěn)定企業(yè)境外上市的制度和市場環(huán)境,促進雙向開放和互聯(lián)互通。

  在融資規(guī)模、并購規(guī)模增長的背后,是資本形成機制更加完善和市場結構逐步優(yōu)化,資本向創(chuàng)新領域、重點領域聚集的趨勢突出。目前,國內戰(zhàn)略性新興行業(yè)上市公司已達2300余家,集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重要行業(yè)逐步形成集群效應。

  有鑒于此,2023年要創(chuàng)造條件實施全市場注冊制改革,將資本市場運行與完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎制度協(xié)調起來,釋放市場主體活力。同時擴大高水平制度型對外開放,促進雙向互聯(lián)互通機制更加深入、更加高效。

  建立具有中國特色的市場估值體系是2023年亟待破題的事。發(fā)行注冊制改革為各類企業(yè)公平上市、公平競爭、優(yōu)勝劣汰打下良好制度基礎,但從投資端來說,由于缺少長線戰(zhàn)略資本,短中長期限、高中低風險偏好投資者錯位發(fā)展又相互匹配的穩(wěn)定結構尚未形成。單向炒新之風仍存,一些優(yōu)質大盤股并沒有獲得相應的市場估值,這對市場長期穩(wěn)定運行是不利的。為此,要深化制度改革,從信息披露、投資者結構、長線投資激勵、誠信獎懲、社會監(jiān)督等方面入手,促進市場估值體系更加完善,增強市場的投資吸引力、創(chuàng)新驅動力和綜合競爭力。

  (來源:經(jīng)濟日報)




編輯:付建

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