經(jīng)濟導報記者 初磊 見習記者 李淑楠 東營報道
基層法院是社會治理工作的參與者、推動者、服務者和保障者。廣饒縣法院創(chuàng)新社會治理，依托“平安東營指數(shù)”平臺，推進多元解紛和訴源治理，調(diào)動駐院調(diào)解員及鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)解中心、行業(yè)調(diào)解組織積極性，推動矛盾糾紛多元化解。
9月25日，經(jīng)濟導報記者走進廣饒縣法院，記錄其在矛盾糾紛多元化解方面的探索。
廣饒縣法院訴訟服務中心法官助理趙晨旭介紹，該院一直堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的總體思路，以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動為抓手，實現(xiàn)一站式訴訟服務、矛盾糾紛源頭預防、前端化解。
趙晨旭說，“在平安東營建設中，‘萬人成訟率’是一個關(guān)鍵指標，我院每月向各鎮(zhèn)街通報‘萬人成訟率’情況，并將‘萬人成訟率’指標納入鎮(zhèn)街綜治考核，積極推動鎮(zhèn)街矛盾糾紛化解。”
采訪獲悉，趙晨旭所提及的“萬人成訟率”指標，是“平安東營指數(shù)”平臺中的指標之一。東營市縣區(qū)“萬人成訟率”通過各縣區(qū)法院當月一審民商事案件收案數(shù)與當月一審行政案件收案數(shù)的總數(shù)，除以各縣區(qū)人口(萬人)獲得。數(shù)據(jù)越低，代表平安建設水平越高。
“截至目前，我縣‘萬人成訟率’指標在全市六個縣區(qū)中最低，指標持續(xù)向好，為平安建設，幸福廣饒積極貢獻了法院力量。”趙晨旭說。
廣饒縣法院訴訟服務中心，設有綜合服務區(qū)、立案服務區(qū)、信訪接待區(qū)及訴前調(diào)解中心，集辦公、辦案、管理和服務為一體，并設置了自助導航導訴系統(tǒng)、自助閱卷平臺、自助訴訟服務平臺、典型案例展示平臺、訴訟風險評估平臺、自助聯(lián)系法官平臺、網(wǎng)上立案平臺、微信微博平臺、手機APP等多個自助服務平臺，居民帶著矛盾糾紛來到這里，法院干警為其提供“肩并肩”敞開式服務。
廣饒縣法院還強化信息技術(shù)應用，通過網(wǎng)上立案、開庭調(diào)解，實現(xiàn)糾紛云處理，借助“一微兩端”，當事人足不出戶實現(xiàn)網(wǎng)上訴訟。據(jù)悉，今年，廣饒縣法院審查網(wǎng)上案件1.2萬余件，審查立案7564件，網(wǎng)上立案率達100%。
為了提高矛盾糾紛化解效率，廣饒縣法院整合律師、調(diào)解員等人才力量，設立訴前調(diào)解室，通過訴前調(diào)解、委派調(diào)解等減少訴訟量，積極探索“多元化調(diào)解+司法確認”解紛模式，將簡單、類型化案件和部分普通案件在訴前快速化解。
廣饒縣法院立案庭庭長魏金廣認為，訴前調(diào)解成為創(chuàng)新社會治理的手段，今年1至8月份，該院一審民商事收案3618件，其中，訴前分流3383余件，調(diào)解成功1323件，調(diào)解成功率為39.11%。
他對經(jīng)濟導報記者介紹，當事人提交的爭議不大、案情簡單的民事案件由立案庭分流至調(diào)解組織、調(diào)解員處進行調(diào)解，整個調(diào)解過程不收訴訟費用，給當事人減輕了經(jīng)濟負擔;在調(diào)解員調(diào)解下，雙方當事人協(xié)商結(jié)果只要不違背法律規(guī)定，即可達成調(diào)解協(xié)議;調(diào)解協(xié)議經(jīng)過雙方當事人申請可以進行司法確認，如果一方當事人不履行，另一方當事人可直接申請法院強制執(zhí)行。
