經(jīng)濟導報記者 吳淑娟
經(jīng)濟導報記者從12月20日舉行的濟南市政府新聞發(fā)布會上獲悉，濟南將實施“數(shù)據(jù)要素X”行動，加強公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)要素流通，打造數(shù)據(jù)要素樞紐城市。
根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，今年濟南市年數(shù)據(jù)產(chǎn)量總規(guī)模約為102EB，占全省總產(chǎn)量的23%；年數(shù)據(jù)總存量約為8.3EB，占全省總存量的27%，處于全國領(lǐng)先地位。在北京大學大數(shù)據(jù)分析應用國家工程實驗室發(fā)布的《2023數(shù)字生態(tài)指數(shù)報告》中，濟南市躋身全國第10位。
濟南加快數(shù)據(jù)中心建設，浪潮一體化大數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通鮑山數(shù)據(jù)中心、藍海領(lǐng)航大數(shù)據(jù)中心等重點項目建成揭牌，引進百度、華為智算算力，全市標準機架數(shù)達到10.9萬架，算力規(guī)模達1900PFlops，占全省三成、居全省首位。其中，智算算力規(guī)模達到1000P，據(jù)國際數(shù)據(jù)公司報告顯示，濟南市智算算力升至全國第7位。
“城市大腦”接入視頻達到18萬路，物聯(lián)感知設備60萬路，全面支撐一體化數(shù)字指揮平臺建設，全年完成極端天氣應對、森林防滅火等數(shù)字化指揮任務70場。全市一體化大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)全量匯聚，累計歸集數(shù)據(jù)116.7億條，建成通用共享的“數(shù)據(jù)湖”，累計為公安、人社、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)等31個部門提供數(shù)據(jù)調(diào)用服務3340萬次，調(diào)用量50億條。全面升級“政務云”，云容量與云服務器數(shù)量實現(xiàn)年增長36%，依托政務云建立“數(shù)字資源一本賬”，提供30類共性支撐組件，數(shù)智警務、數(shù)字濟南城市綜合感知預警網(wǎng)絡工程等80余個政務信息化項目開工建設，數(shù)字濟南整體智治框架搭建完成。全面提升數(shù)據(jù)流通與安全設施建設水平，依托通用區(qū)塊鏈平臺“泉城鏈”，建成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，實現(xiàn)隱私計算與聯(lián)邦學習、數(shù)據(jù)沙箱等安全功能部署，打造形成了政務可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)不出域、可用不可見，可控可計量”。
依托濟南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)向社會開放3600余個數(shù)據(jù)目錄，開放數(shù)據(jù)20.4億條，開放廣度涵蓋氣象預警、道路運輸、公共交通、公共停車、通信服務等領(lǐng)域，實現(xiàn)了市級部門全覆蓋；應用范圍覆蓋信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等19個民生保障服務相關(guān)領(lǐng)域，利用開放數(shù)據(jù)先后支撐了69個創(chuàng)新應用。打造“數(shù)據(jù)直通車”數(shù)據(jù)應用服務，開發(fā)困境兒童精準識別、就業(yè)援助資格核驗等功能應用45項，各類補貼復核的精準率和時效性提升10%以上；承擔國家“數(shù)據(jù)直達基層”試點任務，滿足各部門跨層級數(shù)據(jù)共享應用需求，市一體化大數(shù)據(jù)平臺共代理國家、省級各類數(shù)據(jù)共享服務300余項，有效支撐了政務服務等20余個典型應用場景建設。例如，市人才服務中心通過申請人社部提供的接口資源，對引進的新動能工程師職稱證書信息進行核查驗證60余萬次，助力企業(yè)引才補貼政策實施。實施國辦數(shù)據(jù)精準授權(quán)試點，打通教育部學籍數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)比對分析為18萬在校大學生享受來濟優(yōu)惠政策提供了數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)字化便民服務應用--“愛山東·泉城辦”注冊用戶量達560余萬人，日均活躍度達60萬人次，公積金、醫(yī)保、社保、五險查詢提取等應用，年度訪問量超過1500萬人次。依托數(shù)據(jù)共享，推進“無證明城市”建設，發(fā)布“用證”事項14798個，免費發(fā)放67萬枚電子印章，11831項事項實現(xiàn)證明證照“免提交”，減少申請材料2000余項，支撐了69項戶籍業(yè)務不見面辦理。服務群眾“關(guān)鍵小事”，實現(xiàn)小學招生報名網(wǎng)上信息采集，完成全市13個區(qū)縣18萬名小學生線上報名工作；實現(xiàn)線上新建商品房、二手房買賣全鏈條辦理，共辦理不動產(chǎn)權(quán)證17萬件，減少申請資料345.6萬份。推進數(shù)據(jù)賦能金融服務，駐濟30家銀行將政務大數(shù)據(jù)應用到“樂分易”“市民貸”“應急貸”等92款信貸產(chǎn)品中，累計惠及企業(yè)15746戶，發(fā)放貸款39.1萬筆，實現(xiàn)個人信用貸款417.2億元，中、小微企業(yè)貸款30.4億元。
積極探索推動場景應用，建設“政保通”數(shù)據(jù)服務平臺。目前，平臺已經(jīng)完成與中國人壽、平安人壽、太平洋人壽等10家主流保險機構(gòu)的業(yè)務系統(tǒng)對接，累計完成行業(yè)服務超100萬件，完成商業(yè)健康保險賠付金額逾30億元。在此基礎上，在全國首次以政府規(guī)章形式制定頒布了《濟南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營辦法》，已于12月1日正式實施，該《辦法》探索性地提出了“大數(shù)據(jù)主管部門綜合授權(quán)、數(shù)據(jù)提供單位分領(lǐng)域授權(quán)”的授權(quán)方式。
積極推進《辦法》試點。根據(jù)“一場景一授權(quán)”的原則，正在推動濟南財金集團、北方醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司、黃河住房研究院等單位，就數(shù)據(jù)供給、使用、管理的權(quán)責義務，價格形成機制等進行探索。積極推動企業(yè)數(shù)據(jù)入表，山東四季汽車服務有限公司完成全市首單數(shù)據(jù)融資300萬元，正在探索將登記審核后的數(shù)據(jù)資源作為數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)入表、融資抵押的依據(jù)。
結(jié)合公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作，濟南將在健康醫(yī)療、金融服務、保險服務、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域開展更深更廣的探索實踐，擬打造40個新的應用場景。圍繞國家“數(shù)據(jù)要素×”重點行動，從數(shù)據(jù)供需雙方發(fā)力，深入挖掘應用場景，加速公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的有機融合，推動數(shù)據(jù)要素流通和利用，著力打造貼近全市企業(yè)和群眾需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
