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征求意見！濟南擬調整商品房預售資金監管標準和期限

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2023-2-8 11:02:26　　

　　經濟導報記者劉勇
　　近日，濟南市住房和城鄉建設局對濟南市商品房預售資金監管辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)公開征集意見，擬調整商品房預售資金監管期限。
　　商品房預售資金監管期限，自取得《商品房預售許可證》開始，至取得水電氣熱配套設施驗收(備案)證明、檔案移交證明，完成公共維修資金繳存和房屋所有權首次登記后終止。
　　商品房預售資金是指房地產開發企業預售商品房時購房人支付的全部房價款，包括認籌金、定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。與現行辦法相比，《監管辦法意見稿》擬對預售資金監管期限調整，由“自取得《商品房預售許可證》開始，至取得《房地產開發項目竣工綜合驗收(或分期竣工綜合驗收)備案證明》終止”，調整為“至取得水電氣熱配套設施驗收(備案)證明、檔案移交證明，完成公共維修資金繳存和房屋所有權首次登記后終止”，這對防止樓盤爛尾進一步上了“保險”，促進房地產市場平穩健康發展。
　　現行辦法明確，房地產開發企業應當將商品房預售資金監管相關規定告知購房人，監管協議的主要內容應在商品房預售方案、《商品房買賣合同》中予以明確。《監管辦法意見稿》則進一步提出，行政審批部門應將裝修標準、監管銀行及監管賬號信息在《商品房預售許可證》上予以載明。
　　此外，商品房預售資金監管標準發生較大變化。《辦法》明確商品房預售資金監管標準，規劃地上18層以下(包括18層)按照建設項目基礎(正負零)以上平均建安造價、小區內配套費用3000元/平方米執行;規劃地上18層以上按照建設項目基礎(正負零)以上平均建安造價、小區內配套費用3300元/平方米執行，精裝修的項目，監管標準增加800元/平方米。商品房預售資金監管按照工程建設進度分為4個控制節點，分別為：建成層數達到地上規劃總層數一半，主體結構驗收，單體竣工驗收備案，取得水電氣熱配套設施驗收(備案)證明、檔案移交證明，完成公共維修資金繳存和房屋所有權首次登記。預售項目只有在完成最后一個控制節點后，開發企業才可持相關證明材料向主管部門申請辦理終止預售資金監管手續。符合條件的，主管部門出具《商品房預售資金監管終止通知單》，監管銀行應當按照通知單終止監管。
　　監管資金留存比例，是指監管賬戶中的資金余額占商品房預售資金監管額度的百分比。建成層數達到地上規劃總層數二分之一時，監管資金留存比例為70%;取得《主體結構工程質量驗收報告》時，監管資金留存比例為35%，取得《房屋建筑工程竣工驗收備案單》時，監管資金留存比例為18%;取得水電氣熱配套設施驗收(備案)證明、檔案移交證明，完成公共維修資金繳存和房屋所有權首次登記，監管終止。
　　濟南市房地產企業信用評定為AAA級企業，各撥付節點預售資金監管留存比例降低5個百分點。AA級企業，各撥付節點預售資金監管留存比例降低3個百分點。
　　符合高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑、裝配式建筑設計標準要求的建設項目，各撥付節點預售資金監管留存比例可降低10個百分點。
　　具備或同時具備上述條件的，撥付節點建成層數達到地上規劃總層數二分之一時，監管資金留存比例不低于60%;取得《主體結構工程質量驗收報告》時，監管資金留存比例不低于25%，取得《房屋建筑工程竣工驗收備案單》時，監管資金留存比例不低于10%。
　　對于解除商品房買賣合同的購房人，定金、首付款等預售款已經存入監管賬戶的，預售人在預售資金監管系統中提交解除合同退款申請，主管部門系統登記后，出具監管解除通知單，監管銀行按照通知單辦理退款手續。
　　此外，預售人有下列行為的，主管部門責令其限期整改，記入企業及從業人員信用檔案，情節嚴重的可暫停其預售合同網簽業務，依法應予以行政處罰的移送相關執法部門處理:
　　(一)未按規定將商品房預售資金全部存入監管賬戶的;
　　(二)變相逃避商品房預售資金監管的;
　　(三)未按規定使用商品房預售資金的;
　　(四)提供虛假材料的;
　　(五)其它違反本辦法或者商品房預售資金監管協議的行為。
　　施工、監理單位提供虛假資料或利用其他手段協助房地產開發企業騙取調整預售資金監管留存比例的，依法追究相關責任。
　　監管銀行有下列行為的，主管部門按照商品房預售資金監管金融服務協議暫停或者終止其監管銀行資格，并由其承擔相應責任，同時通報金融管理部門:
　　(一)未按規定將預售資金存入監管賬戶的;
　　(二)未經主管部門同意，擅自支付商品房預售資金的;
　　(三)擅自截留、挪用或者拖延支付商品房預售資金的;
　　(四)其他違反本辦法或者商品房預售資金監管協議的行為。
　　主管部門和監管銀行工作人員在預售資金監管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

編輯：史飛雪

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