國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正在謀劃。記者從山東省國資委獲悉，聚焦加快建設(shè)世界一流企業(yè)，省屬企業(yè)及各級國有企業(yè)將在更大范圍、更深層次、下更大力氣縱深推進(jìn)國企改革。
“國企改革三年行動(dòng)最突出的特點(diǎn)在于采取‘可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事’的原則，讓改革有明確的施工圖。新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，攻堅(jiān)‘紙面改革’還是重點(diǎn)。”省國資委主任滿慎剛介紹，三年行動(dòng)以來，山東通過建立國企改革閉環(huán)機(jī)制，壓緊壓實(shí)國企改革責(zé)任，有效防止了改革空轉(zhuǎn)、改革不落地。
2020年以來，省國資委每月調(diào)度各省屬企業(yè)、各市改革進(jìn)展情況、匯總分析問題，對遇到困難、進(jìn)度落后的單位及時(shí)督促、靠上指導(dǎo)幫扶。除了來自主管部門的督導(dǎo)核查，山東聘請第三方中介機(jī)構(gòu)參照194項(xiàng)指標(biāo)對省屬企業(yè)重點(diǎn)改革成效進(jìn)行現(xiàn)場評估、問診把脈，列出短板弱項(xiàng)，提出針對性改進(jìn)建議，堅(jiān)決防止“數(shù)字改革”。
述職問詢、量化考核重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況，并與薪酬、“位子”掛鉤……這種立體化的考核評價(jià)體系讓動(dòng)真碰硬能落到實(shí)處。省級層面，山東對考核結(jié)果位次靠前的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦為全省優(yōu)秀企業(yè)家；位次靠后的，在綜合研判基礎(chǔ)上實(shí)行末位調(diào)整，近年來已有9戶企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員就地免職、降職或調(diào)整。在山東黃金集團(tuán)，截至去年10月累計(jì)已有62名各級管理人員被調(diào)整下來，管理人員“下”的比例達(dá)到3.96%。“我們探索建立了以平時(shí)考核為基礎(chǔ)、年度考核和任期考核為重點(diǎn)、專項(xiàng)考核為補(bǔ)充的綜合考核體系，更重要的是強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用，考核優(yōu)秀的干部在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮，而對年度考核不稱職、民主測評結(jié)果較差、業(yè)績考核不達(dá)標(biāo)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員則進(jìn)行調(diào)整崗位、降職、免職等方式處理。”山東黃金集團(tuán)人力資源總監(jiān)徐建新介紹。
國企改革三年行動(dòng)，有力促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，山東省屬企業(yè)2022年資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額較2019年分別增長34.1%、51.4%、33.6%。在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的兩次國企改革三年行動(dòng)評估中，山東省均列A級。
為鞏固提升國企改革三年行動(dòng)成果，省國資委將推動(dòng)近年來行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法寫入章程、建立制度，形成長效機(jī)制。“謀劃實(shí)施新一輪國企改革行動(dòng)，我們將重點(diǎn)出臺(tái)省屬企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理辦法，深化省屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)建立三項(xiàng)制度改革效能評估體系，有序?qū)嵤┲虚L期激勵(lì)，推動(dòng)省屬企業(yè)成為更具綜合競爭力的新型市場主體。”省國資委政策法規(guī)處處長陳國梁表示。
據(jù)介紹，以建設(shè)世界一流企業(yè)為引領(lǐng)，山東將發(fā)揮能源、交通、裝備制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)牽頭作用，建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化賦能。同時(shí)，實(shí)施省屬企業(yè)土地資產(chǎn)盤活計(jì)劃，盤活長期閑置、具有較大利用價(jià)值的土地等存量資產(chǎn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)與中央企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)的合資合作。
省屬重點(diǎn)企業(yè)將“一企一策”制訂科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。“山東將在省屬企業(yè)落實(shí)研發(fā)投入增長機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并吸引更多社會(huì)資本參與省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。”省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長陳江光介紹，具備條件的企業(yè)，將探索建立首席科學(xué)家制度，符合條件的企業(yè)，也將逐步開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)。
據(jù)了解，三年行動(dòng)以來，山東統(tǒng)籌指導(dǎo)省屬企業(yè)聚焦主業(yè)投資，優(yōu)先向主業(yè)配置資源，國有資本持續(xù)開展布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，共完成9次省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，涉及省屬企業(yè)15戶，減少省屬企業(yè)9戶；組建引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團(tuán)5戶。在此基礎(chǔ)上，省國資委將修訂省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法和負(fù)面清單，研究深化省屬企業(yè)專業(yè)化重組整合意見，整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、企業(yè)主業(yè)集中，并更好發(fā)揮省屬“鏈主”企業(yè)的協(xié)同帶動(dòng)作用。（來源：大眾日報(bào)）
