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山東打出擴大有效投資“組合拳”
來源:大眾報業·大眾日報   加入時間:2023-2-10 9:58:01  

  50萬噸文化紙項目主廠房建設完成基礎施工和預制柱吊裝,50萬噸生活用紙項目一期2850紙機廠房主體結構封頂正在安裝設備……2月7日,省重點項目日照亞太森博高檔生活紙文化紙項目正加緊建設。“多虧了市里的提級會辦機制,項目后期用電問題正在加快協調解決。”項目負責人李潤明說。

  省政府近日印發的《關于促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第二批)》(以下簡稱《若干政策措施》)提出,盯緊省市縣三級重點項目,建立“一對一”聯系幫包機制,實施重大項目聯審會商,組織開展常態化、全覆蓋的現場協調服務,跟進解決項目落地中的困難問題,加快項目建設進度,形成更多實物工作量。“落實這項政策,就是要加力推進15000個省市縣三級重點項目,特別是2002個省級重點項目。”省發展改革委投資處相關負責人說。

  按照《若干政策措施》要求,日照市近期在重大項目提級會商機制的基礎上,接續建立重大項目提級會辦機制,聚焦解決項目前期手續辦理、要素保障供給等困難問題,目前已幫扶了8個項目,有力保障了重大項目快落地、快建設、快見效。

  推動經濟全面向上向好,要發揮好投資的關鍵作用。《若干政策措施》提出10條政策措施,著力擴大有效投資。“這10條措施涉及推進機制、項目方向、要素供給等各方面,涵蓋了‘往哪里投’‘誰來投’‘怎么投’等核心問題,打出了擴大有效投資的‘組合拳’。”省委黨校(山東行政學院)社會和生態文明教研部副主任王金勝說。

  聚焦“往哪里投”,《若干政策措施》提出實施重大產業項目引領工程,開展技改提級行動,提速基礎設施“七網”、能源轉型發展“九大工程”建設。“重大項目是綠色低碳高質量發展先行區建設的堅實支撐和強大保障,《若干政策措施》突出重大產業、重大基礎設施和技改投資,符合先行區建設的要求,對推動先行區建設開好局起好步至關重要。”王金勝表示。

  山東傳統產業比重大,具有技術新、投資省、見效快、效益好優勢的技術改造,是推動傳統產業轉型升級的重要途徑。省工業和信息化廳總經濟師王楗夫說,將發揮好技術改造在“存量變革”中的關鍵作用,瞄準高端化、智能化、綠色化方向,“一業一策”推動鋼鐵、化工、有色、機械等重點傳統產業改造提升,今年力爭實施投資500萬元以上技改項目1萬個左右,工業技改投資增長6%左右。

  擴大有效投資,要素保障至關重要。《若干政策措施》提出優化地方政府專項債券安排協調機制、適當擴大專項債券支持領域和專項債券用作項目資本金范圍。“加快專項債券發行使用、擴大專項債券支持領域和專項債券用作項目資本金范圍,可以加快項目建設,放大投資效果,進而起到撬動社會投資的作用。”山東財經大學科研處處長、財稅學院教授馬恩濤認為。

  省財政廳副廳長王元強介紹,今年我省按照積極財政政策要加力提效的要求,統籌預算內投資、財政專項資金、地方政府專項債券等資金資源,加力支持擴大有效投資。“1月份,國家下達我省的2184億元專項債券額度已完成發行910億元,共支持交通、水利、市政等領域近600個重點項目建設,預計可拉動社會投資1000億元以上。”王元強表示,今年我省發行政府債券平均利率為3.17%,既有效降低了項目建設成本,也充分體現了投資者對我省經濟發展的信心。

  土地是基礎性生產要素,對于擴大有效投資具有重要作用。《若干政策措施》提出實施土地指標預支和重大基礎設施用地報批獎勵兩項創新政策。“對全省基礎設施項目、民生工程以及符合產業政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設的重點項目,特別是各市縣和開發區重點招引的牽引性強的大項目、好項目,允許各市縣預支土地指標辦理用地報批手續,年底前按照國家有關規定統一核算。采取這一措施,就是保障真實有效投資項目真落地、快落地,實現好項目應保盡保,讓‘好馬吃到好料’。”省自然資源廳副廳長王少瑾說。

  今年對獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎設施項目,我省將在省級統籌用地指標中拿出一定數量給予獎勵,鼓勵引導各地各部門將符合條件的項目積極納入國家重點項目清單,充分用好國家重點保障用地的政策。王少瑾表示,這項政策建立的是正向激勵導向,對項目用地中未批先建等違法用地的部分,則會依法依規嚴肅處理。(來源:大眾日報)




編輯:付建

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