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智庫|全力以赴穩增長，持續用力提質效，推動工業和信息化綠色低碳高質量發展

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2023-2-10 16:55:13　　

　　
　　山東省工業和信息化廳

　　過去一年，在省委、省政府堅強領導下，全省工信系統圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動各項工作取得顯著成效，交出了一份厚重提氣的答卷。
　　2022年山東工業運行態勢穩中向好
　　全年規模以上工業增加值增長5.1%，高于全國1.5個百分點。深入推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。深入實施標志性產業鏈突破工程，11位省領導掛帥擔任“鏈長”，細化“鏈長制”運行30條措施，推動實施補鏈強鏈項目343個。
　　動能轉換五年取得突破。堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加力做好“去、提、增”三篇文章。在“去”上，扎實推動化工和高耗能行業高質量發展。在“提”上，全面加快企業技術改造步伐，工業技改投資增長7.3%，實施500萬元以上技改項目13049個。在“增”上，聚焦“十強”重點產業，持續培育壯大新動能，全省制造業投資增長11.2%，占全部投資比重為28.9%。高新技術產業產值占規上工業比重達到48.3%。
　　數字賦能持續縱深拓展。橙色云、藍海入選國家級“雙跨”工業互聯網平臺。新建5G基站6.1萬個。建成全球首張5600公里確定性網絡。濟南、青島兩個國家級互聯網骨干直聯點建成運行，成為全國首個“雙樞紐”省份。創新實施“工賦山東”專項行動，對接企業3000余家，落地數字化轉型項目280個。聚力打造制造業數字化轉型支撐平臺，承載工業APP超過4萬個、系統解決方案1300多個，為50多萬家上云上平臺企業賦能提效。
　　民營經濟活力有效激發。扎實開展民營經濟高質量發展十大行動。深入落實《民營經濟發展促進條例》，率先實施“專精特新”中小企業培育方案，新增專精特新“小巨人”企業401家、制造業單項冠軍41個。制造業民間投資增長10.7%，民營企業進出口增長17.7%。
　　六大重點任務構建現代化產業體系
　　2023年山東省工業和信息化工作總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，認真落實省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，錨定“走在前、開新局”，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，以實施先進制造業強省行動為主攻口，認真踐行“11266”工信工作體系，突出做好工業穩增長工作，加快構建現代化產業體系，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動實現質的有效提升和量的合理增長，切實以推進新型工業化的新成效為新時代現代化強省建設提供有力支撐。
　　2023年要抓好六個方面重點任務。
　　一是堅決扛起工業穩增長重大責任，努力為全省經濟發展筑牢壓艙石。加強工業運行監測分析，建立工信特色數據體系，提高預測預警的時效性和精準度。強化分類施策，針對不同重點行業分別制定穩增長工作方案。強化激勵機制，每月對工業增速、工業技改等情況進行全省通報。助力恢復和擴大消費，全面對接“山東消費提振年”行動，精心策劃營銷方案，持續組織智能家電下鄉、綠色建材下鄉等活動。開展“山東制造·網行天下”行動。促進制造業有效投資，瞄準產業前沿領域和短板弱項，積極爭取國家集成電路、制造業轉型升級、中小企業發展、工業母機等政府投資基金的支持。全面深化對外產業合作，深入實施“展會+”市場開拓行動，用好“香港山東周”、魯臺經貿洽談會等重大經貿活動平臺，努力密切交流、擴大合作。辦好2023年世界先進制造業大會、世界工業設計大會、世界工業互聯網產業大會等重大活動。
　　二是聚力打造“五鏈”融合發展格局，切實強化創新在工信領域的引領作用。狠抓高能級平臺建設，培育打造一批高能級創新平臺。狠抓企業創新能力提升，加強各方面要素和政策保障，支持企業建設“一企一技術”研發中心、工業設計中心等研發機構和創新平臺。狠抓產學研深度融合，持續強化與教育、科技等部門的產學研融合工作機制，健全動態發布“揭榜掛帥”榜單的長效機制。狠抓產業人才隊伍建設，大力培養企業家、經營管理、技術創新、卓越工程師、高技能人才“五支隊伍”。狠抓資金投入強度，圍繞產業鏈和創新鏈各環節合理布局資金鏈，突出支持科技創新和創新型企業發展，使資金在創新能級和產業競爭能力提升中發揮更大作用。
　　三是以先進制造業強省行動為統領，著力構建具有山東優勢的現代化產業體系。堅決轉調優化低效產能，健全市場化法治化化解過剩產能長效機制。持續調優鋼鐵、石化產業布局，提升產業集中度。加快改造升級傳統產業，聚焦化工、冶金、機械、輕工、紡織、建材等重點產業，深入實施工業技改提級行動，加快推廣先進適用技術。聚焦重點培強新興產業，積極推廣氫燃料電池汽車，全面做強新材料產業，持續提升特色船舶、高端海工裝備搶占市場的能力，加快發展服務型制造，加緊制定工信領域未來產業發展行動計劃和配套措施。著力厚植產業生態優勢，全方位開展融鏈固鏈專項行動，扎實開展產業集群培優培強工程，實施中小企業特色產業集群能級提升行動，推進國家新型工業化產業示范基地建設。
　　四是牢牢抓住數字經濟發展機遇，積極搶占未來競爭的新領域新賽道。持續做強優勢領域，以高水平建設山東半島工業互聯網示范區為引領，深入實施工業互聯網創新發展戰略。加快完善基礎支撐，持續優化完善新型基礎設施，加強標識解析體系建設，推動完善“確定性網絡”建設布局。聚力推動數字產業化，持續鞏固服務器、智能家電、超高清顯示設備等國內領先地位，集聚更多資源拉長集成電路產業短板，深入實施軟件名城、名園、名企、名品“四名工程”，抓好全國數據治理創新以及工信部工業領域數據安全管理、DCMM、大數據產業4個試點示范項目建設�？v深推進產業數字化，高標準實施制造業數字化轉型行動方案，深入實施“工賦山東”專項行動，持續開展“萬名數字專員”進企業。
　　五是認真落實“兩個毫不動搖”，持續推動民營經濟發展壯大。大力優化制度機制，盡快出臺《關于支持民營經濟高質量發展的意見》，高標準修訂《中小企業促進條例》，深入宣貫《民營經濟發展促進條例》，打造支持民營經濟高質量發展的“1+N”政策體系。用心做好紓困幫扶，組織民營經濟高質量發展先進縣市區提質行動。梯度培育優質企業，開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準賦值專項行動。建立民營龍頭企業培育庫，啟動新跨越民營企業培育工作。開展制造業領航型企業培育工作，打造主業突出、產業帶動作用強的領航企業群體。弘揚企業家精神，建設高素質企業家隊伍，持續推進青年企業家培養“導師制”，深化優秀企業家宣傳表彰活動。
　　六是扎實守好“一排底線”，有效防范和化解重大風險。壓實安全生產責任制，確保產業鏈供應鏈安全穩定，抓好關鍵行業監督管理，強化應急生產組織能力。

編輯：史飛雪

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