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智庫 | 山東多措并舉擴消費、促外貿固穩提質

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2023-2-22 15:48:27　　

　　山東省商務廳
　　過去一年，山東省商務系統深入貫徹習近平總書記對山東工作重要指示要求，堅決落實省委、省政府決策部署，按照“三個重要”工作定位，迎難而上、砥礪前行，主動應對超預期因素沖擊，高效統籌疫情防控和商務高質量發展，扎實推進各項工作。全省商務主要指標穩中求進、進中提質，走在全國、全省前列。
　　全省進出口規模再創歷史新高
　　2022年山東對外貿易成效顯著，全省進出口規模再創歷史新高，達到3.33萬億元，增長13.8%。實際使用外資量質齊升，全省實際使用外資228.7億美元，居全國第4位，增長6.3%。擴大消費取得積極進展，消費市場穩步回升，全省社會消費品零售總額達到3.32萬億元，規模保持全國第三。
　　重大開放平臺提檔升級，自貿試驗區112項試點任務基本完成，累計形成304項制度創新成果;上合示范區“四個中心”建設深入推進，與上合組織國家進出口增長103%；省級以上經濟開發區實際使用外資、進出口占全省比重分別達71.6%和69.2%；綜合保稅區進出口規模躍升至全國第4位。區域經濟合作更加深入，對“一帶一路”沿線國家進出口首次突破1萬億元、實際投資20.9億美元、對外承包工程完成營業額58.8億美元，分別占全省的38.8%、25.7%和65.3%。
　　恢復和擴大消費
　　打造對外開放新高地
　　2023年，山東省商務廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和商務發展，更好統籌商務發展和安全，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力恢復和擴大消費，推進高水平對外開放，打造對外開放新高地，把失去的訂單搶回來、把失去的項目請回來、把失去的時間追回來，推動商務高質量發展，在新時代社會主義現代化強省建設中展現商務擔當。
　　山東省商務系統將聚焦高質量發展，從改善預期、提振信心入手，重點把握好五個方面，堅定信心，增強工作的責任感；把握好發展速度和發展質量的關系;把握好系統觀念和守正創新;把握好商務發展與安全；把握好服務意識和務實作風，為全省穩大盤、挑大梁多作貢獻。
　　一是把恢復和擴大消費擺在優先位置。精心打造“惠享山東消費年”特色品牌，啟動春夏秋冬四個消費季活動，出臺汽車、家電、建材、油品、電商直播、日用品、老字號、街區、黃河大集等10余項促進消費的專項行動，以節聚勢、以節興市，辦好200余場主題活動。省、市、縣同頻共振，做到天天有場景、月月有活動、季季有主題，活動不斷、熱點不斷、辦出精彩、辦出成效，推動形成“波浪式”消費熱潮。聚焦大宗消費、農村消費、品牌消費、節假日消費、新興消費，深化與業內專家、專業協會溝通交流，更多聽取基層企業意見建議，繼續推出一批精準政策。實施“三個十”計劃，打造10家有影響力的電商供應鏈基地、電商直播基地、電商產業帶，積極發展直播電商、生鮮電商、直采基地、云倉等新模式新業態，推動新型消費擴容。
　　二是更大力度促進外貿穩規模優結構。實施“境外百展”市場開拓計劃，用好重點市場“一國一策”，瞪羚、專精特新及制造業單項冠軍等高成長型出口潛力企業“一企一策”，新能源汽車、節能環保裝備、綠色化工等機電高新技術產品“一業一策”，支持企業多元開拓國際市場。出臺進口貿易高質量發展三年行動計劃，調整優化省級鼓勵進口技術和產品目錄，擴大新品類大宗商品進口，辦好第三屆日本、韓國、RCEP區域3個進口博覽會。健全以“魯貿貸”“齊魯進口貸”“關稅保”為主體的助企融資政策機制和以“小微統保平臺”“市場采購貿易出口信保”為主體的風險保障政策機制，開展保單融資擴面增效行動，確保政策落地見效。推動“穩外貿穩外資服務平臺”實現全省外貿外資企業全覆蓋。
　　三是更大力度吸引和利用外資。千方百計引導外資企業將留存利潤投向產業重點環節，穩固拓展產業鏈條；深挖規上工業外資企業和現存日韓歐美外資企業潛力，推動增資擴股；繼續擴大國有企業利用外資，用好省政府與40余家央企達成的戰略合作關系，借助央企海外優質資源，引進一批高質量外資項目；快速推進QFLP試點，爭取簽約落地一批QFLP基金項目；在省重大項目建設中加大利用外資力度;加快金融業利用外資步伐。
　　四是更好發揮開發區主力軍作用，推動開放平臺提檔升級。圍繞“一號產業”建立“產業鏈招商圖譜”，“一鏈一策”創新雙招雙引體系，推動更多大項目好項目落戶開發區，提高開發區產業集聚度，提高開發區產業集聚度，壯大產業集群。突出規上工業增加值和固定資產投資權重，對開發區實施分類管理，完善開發區高質量發展評價體系。
　　持續深化區域經濟合作。持續推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略、綠色低碳高質量發展先行區在商務領域落地落實。深度共建“一帶一路”，深化綠色低碳技術、裝備、服務、基礎設施等領域對外投資合作。全面貫徹《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的指導意見》。堅持扶大扶優扶強，大力培育山東本土跨國公司，加快“境外經貿合作區+”建設，推動與跨境電商、海外倉等新業態融合發展，提升合作區承載功能。強化境外安全風險防控，守牢安全發展底線。
　　發揮綜合保稅區政策功能優勢，培育跨境電商、保稅維修、保稅研發等新業態，爭取進出口再有新突破。推動自貿試驗區加快實施深化改革創新方案，抓緊抓實17個聯動創新區建設，力爭全年新形成30項以上制度創新成果。做強做大上合示范區“四個中心”，加快上合組織經貿學院實體運作，高效運營青島·上合之珠國際博覽中心，擴大與上合組織國家貿易投資規模，打造上合組織國家面向亞太市場的“出海口”。
　　五是精心籌辦全年重大活動。堅持以“十百千”經貿活動為抓手，組織舉辦100場以上境外展覽活動、200場“2023惠享山東消費年”專題系列活動、300場“品味山東樂購齊魯”電商促消費活動、400余場招商活動等1000場以上經貿活動，消費外貿外資一體發力，省市縣三級聯動，以活動聚人氣、穩預期、增信心、促發展。
　　另外，還將全力紓堵點、解難點，精準幫扶企業。優化外貿基本盤企業目錄，加大政策宣講力度，聚焦重點開展精準服務，“一企一策”幫助企業解決瓶頸問題。加強外貿形勢預警分析，及時掌握企業遇到的難點堵點問題，做好政策儲備。

編輯：史飛雪

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