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導(dǎo)報訊(記者 劉慎平)近日記者從臨沂市人大常委會獲悉,《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2022年12月13日經(jīng)臨沂市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,并于2023年1月10日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議批準(zhǔn),自2023年3月1日起施行。
《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立足臨沂市實際,圍繞解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的熱點、難點問題進行制度設(shè)計,主要內(nèi)容和特點體現(xiàn)在四個方面。
突出創(chuàng)新導(dǎo)向。對照山東省條例體例結(jié)構(gòu),增加“人文環(huán)境”內(nèi)容并單獨成章,強化城市軟實力建設(shè),打造臨沂最強比較優(yōu)勢。體現(xiàn)臨沂特色的改革創(chuàng)新,將市場主體登記注銷改革、惠企政策免申即享、四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、工程建設(shè)項目容缺后補等行之有效的改革措施固化下來。適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展要求,明確了總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)、商城建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景開發(fā)等相關(guān)創(chuàng)新規(guī)定。
突出問題導(dǎo)向。針對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題,規(guī)定了整治政府拖欠賬款、涉企收費目錄管理、企業(yè)年報多報合一、區(qū)域化評估等制度。針對執(zhí)法監(jiān)管不到位和權(quán)力濫用問題,重點對年度執(zhí)法檢查計劃、處罰裁量基準(zhǔn)、從輕減輕處罰清單、慎用行政強制和普遍停產(chǎn)停業(yè)措施等進行立法。針對監(jiān)管手段單一問題,規(guī)定了信用監(jiān)管方式。針對涉審第三方機構(gòu)監(jiān)管缺失問題,從編制公布中介服務(wù)事項清單、明確中介服務(wù)禁止事項、完善網(wǎng)上中介超市平臺、加強第三方機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管等方面進行了規(guī)范。
突出需求導(dǎo)向。圍繞市場準(zhǔn)入退出便利化需求,明確了住所登記申報承諾制、一址多照、一照多址、直播電商集群注冊、行業(yè)綜合許可證、市場主體除名等制度。圍繞企業(yè)融資信貸需求,要求健全政府性融資擔(dān)保體系,設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式,引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)加大金融支持力度,為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。
突出服務(wù)導(dǎo)向。聚焦規(guī)范政務(wù)事項辦理,對政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享、無證明城市建設(shè)、告知承諾制、相關(guān)事項并聯(lián)辦理等進行了規(guī)定。聚焦減少對市場主體的干擾,要求推行非現(xiàn)場監(jiān)管,落實行政檢查單制度,實施行政檢查不得要求企業(yè)準(zhǔn)備書面匯報材料或者負(fù)責(zé)人陪同。聚焦促進企業(yè)健康發(fā)展,要求制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、完善投資項目服務(wù)推進機制、公平使用生產(chǎn)要素和服務(wù)資源、重大工程項目跨前服務(wù)等。
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| 編輯：付建 |
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