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經濟導報記者 王偉
過去的一年，是山東省屬企業承壓奮進、砥礪前行的一年。2023年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年，錨定“走在前，開新局”，省屬企業今年要如何發力？
山東省國資委提出，今年山東國資國企將重點做好穩增長、抓創新、促改革、調結構、防風險、嚴監管、強黨建七個方面工作，不斷開創國資國企高質量發展新局面。
經濟導報記者注意到，近期，多家省屬企業召開了2023年工作部署大會，涉及項目提速、上市助推、改革深化、重組整合等，共性的背后是省屬企業努力對標世界一流企業，持續提升國有經濟競爭力，更好更快做強做優做大的決心。
國企改革專家、中國企業研究院首席研究員李錦表示，國有企業應積極承擔產業鏈“鏈長”職能, 發揮現代產業鏈發展的牽引力量，有利于在全省范圍內打造產業集群，增強創新驅動能力。
重點項目建設按下“快進鍵”
梳理各家省屬企業2023年工作部署大會，經濟導報記者發現，重點項目成為“關鍵詞”。沖刺首季“開門紅”，省屬企業紛紛加力提速，按下了項目建設“快進鍵”。
2023年，山東能源將積極融入全省建設綠色低碳高質量發展先行區的戰略部署，計劃安排實施81個建設項目，計劃年度投資300多億元，進一步做優做強礦業、電力、高端化工、新能源新材料、高端裝備制造、現代物流貿易“六大主導產業”，加快建設清潔能源供應商和世界一流企業。
其中，7個項目列入2023年省重大項目庫，包括5個2023年新開工項目，年度投資計劃90.53億元。4個項目列入2023年省新舊動能轉換優選項目庫，其中：棗礦綜合物流園二期項目、山東玻纖年產17萬噸ECER玻纖生產線數字化升級技改項目為2023年新開工項目，年度投資計劃4.39億元；山東能源渤中海上風電B場址項目為續建項目；新能源公司山能大數據中心項目擬列入渤中海上風電G場址項目統籌建設實施。
山東高速集團提出，年內確保4條高速通車、9條高速開工建設。嵐山港疏港高速、濟南繞城高速二環線北環段等12個續建項目持續加快建設；同時確保坪嵐鐵路擴能改造等地方鐵路工程年內建成通車。
華魯集團提出，2023年企業的固定資產投資額將超過115億元，同比增幅達到45.8%，投資100%集中于主業，全部投入新能源、新材料、新醫藥、新環保“四新”項目建設。這一連串的數字，正是華魯集團在新一年的排兵布陣。
山東重工集團今年計劃開工林德液壓產業園100億投資項目、大馬力高端拖拉機100億投資項目、新能源商用車100億投資項目。
資產證券化助推高質量發展
資產證券化是助推省屬企業高質量發展的重要舉措，它同樣成為省屬企業2023年工作部署的亮點。
“國有企業上市不僅可以拓寬融資渠道、優化資源配置、完善公司治理，在外部監督上,還可以實現國資委、證監會、交易所、中小股東、中介機構、媒體的監督合力。”省國資委資本運營與收益管理處處長肖永達說。
值得關注的是，在山東，省屬控股上市公司已形成一批如兗礦能源、濰柴動力、山東黃金、華魯恒升等具有較強行業影響力的龍頭企業、績優股。據悉，截至2022年6月底，市值過500億元的省屬上市公司達到5家，在山東市值前十的上市公司中省屬企業占據4席。
“目前，省屬控股上市公司達49戶，發行股票56只，十年凈增上市公司27戶，上市公司戶數增長122.73%，上市公司資產總額占省屬企業的53.43%。”肖永達介紹。其中，中泰證券在上交所主板上市，實現省屬券商登陸資本市場；山東能源新風光電子在上交所科創板上市，成為山東國企科創板第一股；法拉第在香港聯交所主板上市，成為境外并購且在異地上市的成功案例。
梳理過去，展望未來。今年省屬企業的資產證券化進展值得期待。
山東健康集團正全力推進資產證券化，康源堂、建聯中藥、龍心生物等企業上市工作加快進行，健康農業、健康養老、健康物業等二級集團上市工作正在有序推進。
華魯集團黨委書記、董事長樊軍透露，省環科院“IPO”已進入了關鍵期，要頭拱地、向前沖，按期實現IPO上市目標。如果省環科院上市成功，其將成為“山東國資環保第一股”，華魯集團也將擁有第四家上市公司。
齊翔騰達(002408.SZ)2月13日披露，公司收到山東能源集團新材料有限公司出具的告知函稱，本次要約收購系山能新材料作為重整投資人通過重整程序取得淄博齊翔石油化工集團有限公司80%股權，進而間接控制齊翔集團所持有的齊翔騰達45.91%股份而觸發。如上述收購事項順利落定，山東能源集團的資本版圖將進一步擴容。
“‘十四五’末，資產證券化率達到85%以上。”山東能源集團黨委書記、董事長李偉在集團2023年工作部署大會上提出目標。
新一輪國企改革深化提升啟幕
國企改革三年行動收官。日前，國務院國資委副主任翁杰明表示，下一步將以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。這也成為各家省屬企業2023年工作部署大會的重要內容。
“目前正處于國企改革行動總結階段和新一輪改革的準備階段。國企改革進入了以提升核心競爭力、發揮核心功能為中心的新階段。”李錦分析說。
山東省國資委提出，要持續深化改革攻堅，鞏固拓展國企改革三年行動成果，加快謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動，完善中國特色國有企業現代公司治理，積極穩妥推進混合所有制改革，全面落實市場化經營機制，不斷激發企業活力動力。
省屬企業三項制度改革正在持續深化。在山東高速集團，32戶子企業開展了職業經理人制度試點，去年提拔重用干部28人，末等調整或不勝任退出比例達2.96%；山東能源集團實施“31789”人才工程，88后中層副職以上和正科級管理人員分別由9人增至41人、277人增至408人。實施人力資源管理專項提升工程，從業人員減至22萬人。錄取2022屆高校畢業生1985人、簽約2023屆1445人。能增能減空間持續拓寬，各層級績效工資比重優化提升，職工績效薪酬占比由52%提至60%。
山東省市兩級經理層成員任期制和契約化管理實現全覆蓋，員工市場化公開招聘率和全員績效考核覆蓋率均達100%。山東能源集團對3個考核不合格的領導班子進行重組，對101名中層副職以上人員予以調整，對3家上市公司實施股權激勵，累計對22家企業開展中長期激勵；山東海洋中長期激勵試點戶數占比達75%。
以管資本為主的國資監管體制更加成熟定型。山東國惠委派直屬企業財務總監14名，完善重大財務事項報告機制；中泰證券構建“法律事務、合規管理、風險控制和審計稽核”四位一體風險防控體系；山東黃金完成審計項目3705項、審計金額772億元，創造直接經濟效益2.4億元。
以市場化方式推進國企重組整合
“2023年是重組整合深化年，掌握資源很重要，整合資源更重要。要鞏固區域整合、產業整合成效，推動專業業務整合，發揮協同效應，釋放重組紅利，實現由貌合、形合向心合、神合的根本性轉變。”山東能源集團黨委書記、董事長李偉在近日召開的集團大會上提出如上要求。
“國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組，是2023年國有企業的一件大事。”李錦表示。
“持續深化國資國企改革，加大科技創新工作力度，大力推進國有經濟布局優化和結構調整。”近日，國務院國資委召開的會議今年以來第四次提到“國有經濟布局優化和結構調整”。
省國資委提出，要加快推進布局調整，把發展的著力點放在實體經濟上，持續精干主業，深入推進重組整合，推動產業轉型升級，進一步深化開放合作，加快轉換發展動能。
“中國已經進入大企業時代，大規模的重組，實際上是一次大規模的內循環。”李錦表示。
國有經濟布局優化、國企重組整合，以市場化方式推進的趨勢將更加突出。
這一點，在國企改革三年行動的山東省屬企業行業重組中，已有顯現。山東高速與齊魯交通集團聯合重組成立山東高速集團；兗礦集團與山東能源整合重組；山東港口集團組建后，將原先分散在各港口的100多個業務單元“合并同類項”。在國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的兩次國企改革三年行動評估中，山東省均列A級。山東國投年度近90%投資投向山東省重點發展的“十強產業”領域。
“以市場化方式加大專業化整合力度。穩步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高產業競爭力。”國務院國資委黨委書記、主任張玉卓近日提出。
圍繞國資布局結構調整，山東省屬企業年度投資進一步向主業集中，戰略性重組、專業化整合深入推進，國有資本集中度進一步提升。
“可以預測，以產業化重組與專業化重組結合的大規模重組潮為期不遠。”李錦分析認為。
山東省屬企業目標“鎖定”
山東能源：資產營收“雙萬億”
“十四五”末煤炭產量3.5億噸、化工產量2500萬噸、電力總裝機容量3500萬千瓦，實體經濟占比提高至40%，資產證券化率達到85%以上，發展成為結構更優、韌性更強、后勁更足的資產營收“雙萬億”企業集團。
“十五五”建成清潔能源供應商和世界一流企業，強內涵、調結構、優布局，實體經濟占比提高至60%，企業規模實力、社會美譽度顯著增強，穩定在世界500強企業前60位。
山東港口：世界一流海洋港口
瞄準山東港口第一次黨員代表大會明確的奮斗目標，緊扣“突出創新、深化融合、勠力攻堅、業績為王”工作總基調，鎖定“全面攻堅年”各項任務指標，聚焦聚力“十大攻堅行動”“十大提升行動”，振奮精神、事爭一流，奮力答好作風、創新、融合、發展、滿意“五張答卷”，全面提速世界一流海洋港口、世界一流企業建設進程。
華魯集團：加速推進省環科院IPO
2023年主要經營目標是：盈利水平保持省屬企業前列，化工板塊保持行業第一梯隊地位，杜絕發生較大及以上生產安全責任事故，確保安全環保質量等生命線工程穩定牢靠。搶抓戰略性機遇，加速推進省環科院IPO，規范開展資本市場再融資工作。
魯商集團：現代商業服務領軍企業
今后5年要貫徹“堅持一個引領、圍繞兩個聚焦、突出三個路徑、推進四項舉措、實現五個跨越”的“12345”高質量發展戰略，錨定全面打造綜合競爭力強的現代商業服務領軍企業總目標，以高質量黨建引領高質量發展、打造領軍企業，聚焦品質消費引領者，聚焦美好生活服務商，突出新型零售和健康主業發展壯大，突出地產、類金融業務轉型升級。
山東黃金：內外聯動、跨越提升
2023年是山東黃金實現內外聯動、跨越提升，進軍世界500強、建設世界一流企業的關鍵之年。要堅持穩中求進、進中提質，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，緊扣“內外聯動、跨越提升”年度目標，更好統籌發展和安全。
魯信集團：啟動金控牌照申請
要以強大金融支撐金控集團建設，以強大實業支撐穩健平衡發展，適時啟動金控牌照申請工作，做強做優金融投資主業，聚力專精特新，推動實業板塊擴量提質增效；要聚焦提升管理、增強后勁、控制風險，以管理提升促提質增效；加強放管結合、穩進結合、大小結合、長短結合，打造有力有效、精準管控的集團管控體系；堅持中國特色現代國企制度改革方向，推動金融、投資和實業融合共進，樹牢選人用人正確導向，發揮考核“指揮棒”作用。
(導報記者 王偉 整理)
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| 編輯：史飛雪 |
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