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經導財評 | 金融穩定法:強信心穩市場
來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2023-3-4 7:19:24  
  經濟導報記者 段海濤
  央行行長易綱3月3日在國新辦新聞發布會上表示,《金融穩定法》已經通過全國人大的第一次審議,人民銀行將推動《金融穩定法》出臺,依法將各類金融活動全部納入監管,保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。
  《金融穩定法》屬于我國金融穩定制度的頂層設計,其盡早制定出臺,能夠在一定程度上阻止金融風險的外溢,對于守住不發生系統性金融風險的基本底線、維護我國金融安全與金融穩定大局,具有重要的意義。從市場層面看,《金融穩定法》盡早出臺,也有助于進一步穩定投資者信心,穩定市場預期。
  金融安全是國家經濟安全的核心,防范化解金融風險是金融工作永恒的主題,是我國實現高質量發展必須跨越的重大關口。近年來,我國金融管理部門成功處置了包商銀行、錦州銀行等風險事件,積累了寶貴的經驗,我國金融風險總體上也是收斂的。但去年銀行業領域出現的“村鎮銀行事件”,以及房地產領域的“強制停貸”等,還是值得我們警惕。
  此前我國缺少金融穩定的核心法律,涉及金融穩定的制度分散在中國人民銀行法、商業銀行法、證券法、保險法等多部法律中,呈現碎片化特征,缺乏整體設計和跨行業跨部門的統籌安排,一些重要問題仍缺乏制度規范,成為影響金融安全穩定的制約因素。而過去幾年金融行業一些偶發性的個體風險事件,在短期內也對金融市場帶來較大擾動,在此背景下完善金融穩定法治建設的迫切性愈發突出。
  從此前提請審議的《金融穩定法(草案)》看,其進一步細化壓實各方職責,延續強調金融機構及股東自救的首要責任;市場廣泛關注的金融穩定保障基金,定位為“處置金融風險的后備資金”,并進一步解釋了保障基金募集與使用的細節。
  我們認為,金融穩定保障基金的設立將有助于提升風險處置效率,并降低因重大風險事件發生所帶來的市場波動。
  隨著全國人大第一次審議結束,以及央行的表態,《金融穩定法》出臺的時間愈發臨近。對于銀行而言,這有助于穩定市場預期,解除市場對于系統性風險的擔憂。甚至有券商研究機構認為,積極看好政策轉向背景下銀行板塊估值修復機會。


編輯:史飛雪

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