日前，2023第一屆數(shù)字政府40人論壇召開。論壇上，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布了《2022中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》從發(fā)展梯度上，將31個省級政府劃分為發(fā)展程度不同的五種類型：引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、特色型、發(fā)展型、追趕型。其中，山東位居優(yōu)質(zhì)型行列。此前，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布的《中國數(shù)字政府發(fā)展大中城市指數(shù)報告》顯示，山東數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)列全國省域第三(兩份報告因評價指數(shù)不同，山東在具體排名上存在不同)。
《報告》顯示，在制度體系維度方面，所有省(區(qū)、市)中，浙江、廣東并列第一，制度體系得分均為15分，上海、山東并列第二，制度體系得分均為14.38分。在政民互動方面，所有省(區(qū)、市)得分均在10分及以上，其中天津、山東、安徽等8個省級政府得分最高，為14分。
此外，《報告》還根據(jù)我國城市在行政級別、人口規(guī)模、轄區(qū)面積、區(qū)域分布等方面的差異，將城市分為副省級城市、省會城市、普通城市三類，從得分排名、發(fā)展梯度、指標(biāo)類別三個維度呈現(xiàn)了市級數(shù)字政府發(fā)展水平。
《報告》中的市級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果顯示，青島、濟(jì)南分列副省級城市榜單第4位和第8位;濟(jì)南位列省會城市榜單第8位;威海、濰坊、日照、淄博、東營、濱州、煙臺、濟(jì)寧分列普通城市榜單第2位、第9位、第10位、第11位、第12位、第14位、第20位、第22位。
《報告》對所有城市數(shù)字政府發(fā)展梯度進(jìn)行了劃分：青島、濟(jì)南、威海3市位居引領(lǐng)型行列;濰坊、日照、淄博、東營、濱州等地位居優(yōu)質(zhì)型行列;臨沂、棗莊等地位居特色型行列。
清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心于2020年首創(chuàng)我國數(shù)字政府發(fā)展評估指標(biāo)體系，并持續(xù)追蹤進(jìn)行年度更新;該體系將《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中所指出的數(shù)字政府五大體系框架與五大目標(biāo)特征予以融合體現(xiàn)。數(shù)字政府發(fā)展評估指標(biāo)體系包含組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力和治理效果四個一級指標(biāo)，通過分解細(xì)化，最終形成13個二級指標(biāo)和79個三級指標(biāo)。
當(dāng)前，新興數(shù)字技術(shù)正在形塑著國家治理的形態(tài)與意涵，技術(shù)的快速迭代正在加速推進(jìn)全社會數(shù)字化進(jìn)程。其中，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型程度直接關(guān)系我國國家治理能力的實現(xiàn)與治理現(xiàn)代化進(jìn)程，在數(shù)字生態(tài)建設(shè)中具有引領(lǐng)作用。
近年來，山東深入開展“雙全雙百”提升工程，全領(lǐng)域推進(jìn)“無證明之省”建設(shè)，打造“24小時不打烊”的網(wǎng)上政府、掌上政府，建立了全國首套省級新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，16市全面建成“城市大腦”。從數(shù)據(jù)上看，山東省內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項超90%“掌上通辦”、超80%全程網(wǎng)辦，162項事項“跨省通辦”、314項事項“全省通辦”，260余項事項“智能審批、秒批秒辦”，服務(wù)場景持續(xù)走向智慧化高效化。
當(dāng)然，透過《報告》數(shù)據(jù)，我們也清晰地看到，山東與其他兄弟省份在數(shù)字政府建設(shè)上還有不小差距，必須在這項工作上狠下功夫，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、借鑒成功做法，努力補齊自身短板。
不久前，5月5日召開的山東省數(shù)字強省建設(shè)工作推進(jìn)會議，明確提出數(shù)字政府建設(shè)要走在前，加快實現(xiàn)“免證辦事、一碼通行”，打造全國公共服務(wù)和政府治理示范區(qū)。緊接著6月17日山東省印發(fā)實施《數(shù)字強省建設(shè)2023年工作要點》，進(jìn)一步完善整體高效的數(shù)字政府。6月26日，舉世矚目的世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字文明尼山對話開幕式暨主論壇在曲阜舉行，為山東聚力增強數(shù)字政府新效能又增一把力、再添一把火。
強化數(shù)據(jù)賦能，建設(shè)數(shù)字政府，山東定下了“小目標(biāo)”和“大愿景”。今年，山東將啟動數(shù)字政府建設(shè)“385”行動計劃，完善以“平臺+大腦+應(yīng)用”為支撐的數(shù)字化體系，實現(xiàn)政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋，累計建成2000個以上智慧社區(qū)。到2025年，“愛山東”“山東通”成為全國領(lǐng)先的服務(wù)品牌，依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦覆蓋率和全程網(wǎng)辦率分別達(dá)100%、95%。
為強省建設(shè)插上“數(shù)字翅膀”，數(shù)字政府先行一步，山東正踔厲奮發(fā)。(來源：大眾日報客戶端)
