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經(jīng)導(dǎo)財評｜工業(yè)節(jié)能降碳重在“能耗雙控”

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報　　加入時間：2023-7-6 7:27:07　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者吳淑娟
　　7月4日，國家發(fā)改委等五部門發(fā)布工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的通知，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級范圍，并依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，分類實施改造升級。
　　通知要求，對此前明確的25個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出；對本次增加的11個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。此舉意味著行業(yè)加快節(jié)能降碳步伐，落后產(chǎn)能出清進(jìn)度有望進(jìn)一步加快。
　　我們注意到，納入此次節(jié)能降碳改造升級范圍的涵蓋煤化工、有色、黑色金屬冶煉、建材領(lǐng)域，其中涉及甲醇、尿素、純堿、玻璃、乙二醇、工業(yè)硅等多個期貨品種。這些品種大多屬于大宗商品，也是高能耗品種的代表，基本處于產(chǎn)能過剩的周期階段，利潤情況不佳，多數(shù)虧損或處于盈虧平衡線，有待出清、優(yōu)化。推動這些企業(yè)節(jié)能降碳，無疑將加快相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)能淘汰退出。
　　另外，對于各個領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造也不是一刀切，而是強(qiáng)化能效標(biāo)桿引領(lǐng)作用和基準(zhǔn)約束作用，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實施節(jié)能降碳改造升級。根據(jù)能效水平不同，或淘汰產(chǎn)能、或提升能效水平，或達(dá)到標(biāo)桿水平。
　　工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，對于我國整體如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)意義重大。我國工業(yè)能源消費(fèi)量約占全國總體消費(fèi)量的三分之二。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)，是工業(yè)能耗和排放的主體，推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳，有助于加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
　　此次工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造擴(kuò)圍，與“十四五”能耗雙控目標(biāo)一脈相承，旨在控制煤炭消費(fèi)總量和石油消費(fèi)增量，通過淘汰落后產(chǎn)能來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能和減排、工業(yè)綠色制造和循環(huán)式生產(chǎn)，推動工業(yè)領(lǐng)域盡早碳達(dá)峰、碳中和。
　　根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，“十四五”時期，我國將優(yōu)化完善能耗雙控制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，加強(qiáng)能耗雙控政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，綜合考慮發(fā)展階段等因素，合理確定各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。

編輯：史飛雪

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