經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇 見習(xí)記者 于婉凝
8月9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》(下稱《方案》)有關(guān)內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，到2025年，山東將以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同、各級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)、財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳東輝在新聞發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。近日山東正式印發(fā)了《方案》，對(duì)山東省進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提出了具體措施、明確了方向路徑。結(jié)合山東實(shí)際，突出了針對(duì)性、可操作性，提出了務(wù)實(shí)管用的政策措施來(lái)加強(qiáng)山東財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。
《方案》明確，要強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，聚焦四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督。
聚焦國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)開展監(jiān)督。把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況，作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的首要任務(wù)，以精準(zhǔn)有力的監(jiān)督舉措，推動(dòng)相關(guān)財(cái)稅工作措施加快實(shí)施，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、高效使用。
聚焦政策實(shí)施開展監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面政策實(shí)施情況，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為。
聚焦紀(jì)律執(zhí)行開展監(jiān)督。發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的積極作用，緊盯厲行節(jié)約過緊日子等重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
聚焦民生實(shí)事開展監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)和資金使用情況，嚴(yán)懲損害群眾利益的違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)惠民政策落地見效。
同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督。圍繞預(yù)算、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)等財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，推動(dòng)提升財(cái)政管理水平。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督。要求各單位落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，建立完善內(nèi)部控制體系，實(shí)施單位內(nèi)部監(jiān)督，保障各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為監(jiān)督。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息失真、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)造假行為，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。要求中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履責(zé)執(zhí)業(yè)，建立完善內(nèi)部控制制度和全流程質(zhì)量管理體系。要求有關(guān)主管部門依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告等違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
深化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督。建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)和行業(yè)誠(chéng)信體系，持續(xù)開展違規(guī)執(zhí)業(yè)、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)突出問題整治，加大懲戒力度，凈化行業(yè)風(fēng)氣。
此外，圍繞最大限度統(tǒng)籌監(jiān)督資源、凝聚監(jiān)督合力，完善三個(gè)方面工作機(jī)制。
建立縱橫結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。一方面，積極推進(jìn)各監(jiān)督主體橫向協(xié)同。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門建立政策銜接、信息交流、線索移交等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各單位參與監(jiān)督的積極性。另一方面，建立各級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)，省有關(guān)部門統(tǒng)一分配檢查任務(wù)、調(diào)配檢查人員并組織實(shí)施。暢通信息溝通渠道，要求市縣政府和有關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)行政處罰和黨紀(jì)政務(wù)處分有效銜接;強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)作，有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。著力推動(dòng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督全鏈條貫通，提升監(jiān)督質(zhì)效。
