經濟導報記者 吳淑娟
9月22日，濟南市公安局發(fā)布了服務保障高質量發(fā)展20條措施，將推行摩托車登記省內一證通辦，推行汽車駕駛理論考試業(yè)務“就近辦”，試點推廣輕微交通事故線上視頻快處等。
附20條措施：
1.全面落實行政許可事項清單管理。動態(tài)調整行政許可事項清單基本目錄、實施規(guī)范、辦事指南，逐項明確許可條件、申請材料、審批程序、審批時限、監(jiān)管主體并及時向社會公布，讓“便捷高效、公開透明”成為常態(tài)。
2.實施“免交證、辦成事”改革。加快電子證照、電子檔案建設，全面推廣居住證電子證照應用，適時推進群眾辦事辦照免交居民戶口簿、居民身份證、居住證、戶口準遷證、戶口遷移證、駕駛證、護照等證明材料，提供更加優(yōu)質的“無紙化”“免填單”服務，助力“無證明城市”建設。
3.實施更加靈活寬松的落戶政策。充分尊重群眾意愿，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶通道，推行設立農村集體戶，促進城鄉(xiāng)要素合理有序流動。對農村籍大學生、科技人才、退伍軍人因實際居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請落戶的，可以遷入原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
4.為外籍商貿人員提供口岸簽證和境內換發(fā)多次簽證便利。對來華商務洽談、商貿交流、安裝維修、參展參會、投資創(chuàng)業(yè)等外國人，來不及在境外辦理來華簽證的外籍商貿人員，可憑中國境內商業(yè)、貿易合作伙伴的資質證明、來華相關活動的行程計劃安排及邀請函，到機場口岸簽證機關申請30日以內商貿簽證入境。因商貿業(yè)務需要多次往返的，入境后可以換發(fā)3年內多次入境有效商貿簽證。
5.外國人申辦居留證件免于留存護照。完善免于留存護照配套措施，實現(xiàn)外國人申請辦理居留許可“在按規(guī)定核驗本人有效護照后可不留存護照原件”，方便外國人在此期間持護照辦理有關事項。
6.下放保安員證核發(fā)審批權限。將保安員證核發(fā)由市級公安機關下放至區(qū)縣公安機關，推行保安員考試網上報名、預約、審核制度，保安員考試由區(qū)縣公安機關就近組織實施。
7.推行摩托車登記省內一證通辦。對全省人員在濟南辦理摩托車注冊登記、轉讓登記、住所遷入、共同所有人變更的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，省內異地人員無需再提交暫住地居住證明。
8.推行汽車駕駛理論考試業(yè)務“就近辦”。將汽車駕駛理論考試業(yè)務下放至市內五區(qū)車管所，推出汽車類駕駛人科目一“夜考”機制，考生可自主選擇考試地點和場次進行預約并就近考試。
9.提高道路資源利用率。深入開展“治亂治堵保暢”專項行動，實施路口交通精細化治理，根據實際路況推廣車輛“聯(lián)動式同步掉頭”模式，采取靈活設置可變車道、動態(tài)調整車道功能、按需實施禁左禁右、精準優(yōu)化信號配時等交通優(yōu)化“小切口”措施，持續(xù)提升道路通行效率。
10.便利交通物流貨運車輛通行。全面取消新能源廂式貨車、封閉式貨車通行限制，便利城市配送車輛市區(qū)通行。優(yōu)化過境貨車繞行線路，結合全市物流園區(qū)、重點項目、居民區(qū)分布特點，推出過境貨車東部、西部、北部三條貨車綠色繞行通道，提高貨車通行效率。
11. 試點推廣輕微交通事故線上視頻快處。針對車輛可移動且無人員傷亡的輕微交通事故，打造 “接警調度、視頻處警、固定證據、定責協(xié)勘、快速理賠”視頻快處模式，實現(xiàn)輕微道路交通事故“快聯(lián)動、快處置、快理賠”。
12.推行公安政務服務“一窗通辦”。在部分區(qū)縣推進出入境業(yè)務進駐同級行政審批大廳或公安綜合服務大廳，逐步實現(xiàn)出入境審批管理“一門辦理”。推行戶政、治安、車駕管事項“一窗受理、綜合服務”，方便群眾一個窗口辦成事。
13.持續(xù)推進公安政務服務“全程網辦”。依托“愛山東”濟南公安服務專區(qū)、“e警通”便民服務平臺，加快推進戶口登記遷移、戶口項目變更、本地機動車車輛狀態(tài)查詢等網辦事項“全時供給”。配合行政審批部門開展特種行業(yè)許可證與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)合審批發(fā)證，助推旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》服務“一網通辦”。
14.推廣身份證照片多元采集、證件照片一照通用。在保留公安派出所免費采集身份證照片基礎上，打通社會化采集通道，群眾可通過互聯(lián)網網址或“證照e拍”微信小程序自主上傳身份證照片，實現(xiàn)“照片滿意選、證件線下辦”。
15.精準對接企業(yè)安全發(fā)展需求。推行主動警務、預防警務，健全“項目警長”機制，升級建設重大項目標準化警企聯(lián)建工作站和警銀聯(lián)絡室，暢通重點項目7*24小時熱線，搭建網上助企警務站，做到“平時常走訪、有事能聯(lián)系、辦事有結果”。
16.保障服務新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范有序發(fā)展。堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，促進共享經濟、網約房、民宿、電競酒店、智能網聯(lián)汽車等新經濟、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推廣“泉城便捷住”“團隊旅客入住”手機微信小程序和“愛山東”APP“魯通碼”，實現(xiàn)人證合一、全國來魯旅客“亮碼”入住、無證自動身份核驗等功能。
17.優(yōu)化大型群眾性活動受理審批。深化大型活動“容缺受理”機制，做到活動受理一次性辦結。對同一場地、相同類別的活動，進一步簡化申報材料，優(yōu)化審批許可流程。
18.加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管。進一步健全完善槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品安全監(jiān)管制度機制，深化危爆物品溯源管控信息系統(tǒng)應用，提升安全監(jiān)管效能。
19.大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。將公章刻制業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)和保安培訓單位納入“雙隨機、一公開”檢查范圍。探索運用智能化手段，推進遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，豐富檢查方式，提高檢查效率。
20.依法保護企業(yè)合法權益。持續(xù)開展“昆侖2023”等專項行動，依法嚴厲打擊串通投標、合同詐騙、侵犯知識產權、制售偽劣商品和強買強賣、敲詐勒索、破壞生產秩序等侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪活動，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平公正的法治環(huán)境。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強對受立案、強制措施適用、查扣凍結等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。深化涉企風險隱患預警防范，建強用好“涉企風險數(shù)智防控中心”，為企業(yè)提供全周期健康體檢。
