經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨
今年1月1日起，關(guān)稅開(kāi)啟新一輪調(diào)整，“零關(guān)稅”成為高頻詞——對(duì)部分抗癌藥、罕見(jiàn)病藥的藥品和原料等實(shí)施零關(guān)稅；氯化鋰、碳酸鈷、種用甜玉米進(jìn)口暫定稅率降至零；中國(guó)和尼加拉瓜對(duì)各自約60%稅目的產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅……
受訪專家表示，近年來(lái)，中國(guó)關(guān)稅總水平持續(xù)降低，越來(lái)越多商品進(jìn)出口邁入“零關(guān)稅時(shí)代”，這既有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增進(jìn)民生福祉、惠及企業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，也有利于推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，讓世界共享更多中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。
企業(yè)受益
芫荽就是被經(jīng)常食用的香菜，在濟(jì)南，一家從事種植的農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人張群正和工人們一起在芫荽大棚里除草。她告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，農(nóng)場(chǎng)里國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的芫荽都有，國(guó)內(nèi)芫荽種子適合本土氣候，進(jìn)口種子品質(zhì)會(huì)更好一些。
進(jìn)口芫荽種子關(guān)稅下降，張群給經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者算了筆賬，“這棚菜用的是進(jìn)口的芫荽種子，一斤種子是30元，這一棚用了3袋，3個(gè)棚用了9袋種子，成本大概在300元左右，現(xiàn)在關(guān)稅降低后，買(mǎi)種子更便宜了。”
我國(guó)蔬菜種子占全球種子市場(chǎng)規(guī)模的13.8%，蔬菜產(chǎn)量占全球一半以上，是世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。蔬菜種子進(jìn)口關(guān)稅的降低，不僅降低了種植戶的種植成本，對(duì)于種子企業(yè)來(lái)說(shuō)也是利好。
“我們公司一年從意大利進(jìn)口香菜種子300噸左右，進(jìn)價(jià)成本大約是每公斤15元，這次關(guān)稅降低了15%，每公斤香菜種子可節(jié)省2.3元左右的費(fèi)用。這樣算來(lái)，300噸香菜種子一年能大約節(jié)省60多萬(wàn)元的費(fèi)用。”山東金種子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理許明輝表示，降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進(jìn)口關(guān)稅，將進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子的補(bǔ)充，滿足種植戶的需要，同時(shí)能更好發(fā)揮進(jìn)口種子對(duì)我國(guó)種子市場(chǎng)的有益補(bǔ)充作用。
據(jù)了解，此次還明確降低氯化鋰、碳酸鈷、低砷螢石以及甜玉米、牛蒡種子等商品進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口暫定稅率均為零。
“有利于豐富居民的菜籃子的種類，滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)多元化需求，有利于豐富我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的種子資源，加快農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授魏浩表示，這些產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅明顯下調(diào)，有助于支持企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
原產(chǎn)地證書(shū)成“紙黃金”
1月1日，臨沂海關(guān)為山東凱馳藍(lán)德輪胎有限公司一批出口到尼加拉瓜的輪胎簽發(fā)了中尼自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)，這是山東簽發(fā)的首份中尼自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)。
“憑這份原產(chǎn)地證書(shū)，我們生產(chǎn)的輪胎到尼加拉瓜后關(guān)稅稅率可由10%降為9%。”山東凱馳藍(lán)德輪胎有限公司外貿(mào)部經(jīng)理呂青松對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，該批輪胎在尼加拉瓜通關(guān)時(shí)可以減讓關(guān)稅2000余元。
尼加拉瓜是山東凱馳藍(lán)德輪胎有限公司近年來(lái)開(kāi)拓的新興市場(chǎng)。“目前我們每年對(duì)尼加拉瓜的輪胎出口額能夠達(dá)到400萬(wàn)元。”呂青松表示，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定享惠方案，根據(jù)靜態(tài)估算，2024年企業(yè)出口的產(chǎn)品可以在尼加拉瓜獲得關(guān)稅減讓4萬(wàn)元。10年后關(guān)稅稅率將降為0，每年減讓的關(guān)稅就可以超過(guò)40萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，中國(guó)—尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)對(duì)外簽署的第21個(gè)自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)約定，中尼雙方第一年零關(guān)稅產(chǎn)品占協(xié)定總體稅目比例約為60%，最終零關(guān)稅產(chǎn)品占總體稅目比例超過(guò)95%。
“中國(guó)—尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定生效后首年，山東企業(yè)就可節(jié)省關(guān)稅成本約2000萬(wàn)元，主要受益產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品、紡織以及包括輪胎等在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)。”青島海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)畢海軍在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，關(guān)稅減讓是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域最重要的制度型開(kāi)放成果，原產(chǎn)地證書(shū)則是產(chǎn)品享受關(guān)稅減免的“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，被稱為“紙黃金”。協(xié)定區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)定貨物原產(chǎn)地價(jià)值可享有在成員國(guó)內(nèi)累積計(jì)算的待遇，這些都將持續(xù)促進(jìn)成員國(guó)之間的貿(mào)易自由化和便利化。
據(jù)了解，自2022年RCEP正式生效以來(lái)，截至2023年11月底，山東省內(nèi)海關(guān)和貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)32.79萬(wàn)份，數(shù)量在全國(guó)居首；企業(yè)享惠出口貨值841.86億元，企業(yè)可享受目的國(guó)關(guān)稅減讓超過(guò)8億元。受益于RCEP項(xiàng)下關(guān)稅減讓，2023年前11個(gè)月，山東對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口值1.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2%，占全省進(jìn)出口總值的38%。
呂青松告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，對(duì)口海關(guān)工作人員通過(guò)政策宣傳、靶向推介等方式，指導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策，提升企業(yè)享惠的便利化水平。2024年，受益于輪胎在尼加拉瓜的關(guān)稅水平逐年降低，公司穩(wěn)訂單、開(kāi)拓新興市場(chǎng)的信心更足了。
新興業(yè)態(tài)帶來(lái)新動(dòng)力
不靠海、不臨港，濟(jì)南外貿(mào)以及跨境電商新興業(yè)態(tài)如何破局？2019年12月，中國(guó)（濟(jì)南）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（下稱“濟(jì)南綜試區(qū)”）正式獲批，為濟(jì)南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了一扇窗。四年來(lái)，濟(jì)南綜試區(qū)政策紅利加速釋放，改革舉措持續(xù)加強(qiáng)，口岸營(yíng)商環(huán)境不斷向好，企業(yè)獲得感越來(lái)越強(qiáng)，為濟(jì)南這座內(nèi)陸城市搭建了外貿(mào)高速發(fā)展“樣板區(qū)”。
近日，中國(guó)（濟(jì)南）跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)理田丹在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)采訪時(shí)介紹，多項(xiàng)變化說(shuō)明了濟(jì)南綜試區(qū)的飛躍發(fā)展：進(jìn)出口總值從3億元增長(zhǎng)至200億元，跨境電商企業(yè)數(shù)從幾十家增至千余家，業(yè)態(tài)從簡(jiǎn)單的外貿(mào)進(jìn)出口逐步擴(kuò)展到直郵出口、保稅進(jìn)口、海外倉(cāng)出口、B2B直接出口等多種新興模式。
濟(jì)南市綜試區(qū)成為全國(guó)第四批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一，已經(jīng)成為城市培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搭建國(guó)際合作新平臺(tái)的重要載體。根據(jù)濟(jì)南跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)通關(guān)數(shù)據(jù)，2022年濟(jì)南跨境電商拉動(dòng)全市外貿(mào)增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。2023年1至10月份，濟(jì)南跨境電商進(jìn)出口額過(guò)億元的企業(yè)有28家，過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)175家。
“2024年調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅，對(duì)1010項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率并對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。再一次減降關(guān)稅，利于繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，也讓世界看到了中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。”田丹表示，跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展速度快、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，日益成為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。濟(jì)南作為省會(huì)城市，一直走在山東跨境電商發(fā)展的前沿，2023年濟(jì)南在跨境電商平臺(tái)的新店鋪?zhàn)?cè)量增幅在全省名列前茅，必將為全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。接下來(lái)，平臺(tái)將進(jìn)一步助力濟(jì)南跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展。
商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)持續(xù)降關(guān)稅是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)仍堅(jiān)持降低關(guān)稅總水平，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，難能可貴。中國(guó)也用自身的開(kāi)放歷程和發(fā)展成就充分說(shuō)明，對(duì)外開(kāi)放能夠更好整合和利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和活力，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展模式的優(yōu)化，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。
