經濟導報記者 戚晨
今年1月1日起，關稅開啟新一輪調整，“零關稅”成為高頻詞——對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關稅；氯化鋰、碳酸鈷、種用甜玉米進口暫定稅率降至零；中國和尼加拉瓜對各自約60%稅目的產品立即實施零關稅……
受訪專家表示，近年來，中國關稅總水平持續降低，越來越多商品進出口邁入“零關稅時代”，這既有利于增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，增進民生福祉、惠及企業發展，維護國內產業鏈供應鏈穩定順暢，也有利于推進高水平對外開放，讓世界共享更多中國發展機遇。
企業受益
芫荽就是被經常食用的香菜，在濟南，一家從事種植的農業公司負責人張群正和工人們一起在芫荽大棚里除草。她告訴經濟導報記者，農場里國產和進口的芫荽都有，國內芫荽種子適合本土氣候，進口種子品質會更好一些。
進口芫荽種子關稅下降，張群給經濟導報記者算了筆賬，“這棚菜用的是進口的芫荽種子，一斤種子是30元，這一棚用了3袋，3個棚用了9袋種子，成本大概在300元左右，現在關稅降低后，買種子更便宜了。”
我國蔬菜種子占全球種子市場規模的13.8%，蔬菜產量占全球一半以上，是世界第一大蔬菜生產國和消費國。蔬菜種子進口關稅的降低，不僅降低了種植戶的種植成本，對于種子企業來說也是利好。
“我們公司一年從意大利進口香菜種子300噸左右，進價成本大約是每公斤15元，這次關稅降低了15%，每公斤香菜種子可節省2.3元左右的費用。這樣算來，300噸香菜種子一年能大約節省60多萬元的費用。”山東金種子農業發展有限公司副總經理許明輝表示，降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進口關稅，將進一步促進優質種子的補充，滿足種植戶的需要，同時能更好發揮進口種子對我國種子市場的有益補充作用。
據了解，此次還明確降低氯化鋰、碳酸鈷、低砷螢石以及甜玉米、牛蒡種子等商品進口關稅，進口暫定稅率均為零。
“有利于豐富居民的菜籃子的種類，滿足國內的消費多元化需求，有利于豐富我國農產品的種子資源，加快農業的高質量發展。”北京師范大學經濟與工商管理學院教授魏浩表示，這些產品進口關稅明顯下調，有助于支持企業在全球范圍內配置資源，降低生產成本，提升產業鏈供應鏈韌性。
原產地證書成“紙黃金”
1月1日，臨沂海關為山東凱馳藍德輪胎有限公司一批出口到尼加拉瓜的輪胎簽發了中尼自貿協定原產地證書，這是山東簽發的首份中尼自貿協定原產地證書。
“憑這份原產地證書，我們生產的輪胎到尼加拉瓜后關稅稅率可由10%降為9%。”山東凱馳藍德輪胎有限公司外貿部經理呂青松對經濟導報記者表示，該批輪胎在尼加拉瓜通關時可以減讓關稅2000余元。
尼加拉瓜是山東凱馳藍德輪胎有限公司近年來開拓的新興市場。“目前我們每年對尼加拉瓜的輪胎出口額能夠達到400萬元。”呂青松表示，通過自貿協定享惠方案，根據靜態估算，2024年企業出口的產品可以在尼加拉瓜獲得關稅減讓4萬元。10年后關稅稅率將降為0，每年減讓的關稅就可以超過40萬元。
經濟導報記者了解到，中國—尼加拉瓜自貿協定是中國對外簽署的第21個自貿協定。根據約定，中尼雙方第一年零關稅產品占協定總體稅目比例約為60%，最終零關稅產品占總體稅目比例超過95%。
“中國—尼加拉瓜自貿協定生效后首年，山東企業就可節省關稅成本約2000萬元，主要受益產業為農產品、紡織以及包括輪胎等在內的汽車產業。”青島海關關稅處處長畢海軍在接受經濟導報記者采訪時表示，關稅減讓是RCEP在貨物貿易領域最重要的制度型開放成果，原產地證書則是產品享受關稅減免的“經濟護照”，被稱為“紙黃金”。協定區域內實施統一的原產地規則，規定貨物原產地價值可享有在成員國內累積計算的待遇，這些都將持續促進成員國之間的貿易自由化和便利化。
據了解，自2022年RCEP正式生效以來，截至2023年11月底，山東省內海關和貿促會共簽發RCEP原產地證書32.79萬份，數量在全國居首；企業享惠出口貨值841.86億元，企業可享受目的國關稅減讓超過8億元。受益于RCEP項下關稅減讓，2023年前11個月，山東對RCEP其他成員國進出口值1.12萬億元，同比增長2%，占全省進出口總值的38%。
呂青松告訴經濟導報記者，對口海關工作人員通過政策宣傳、靶向推介等方式，指導企業用足用好自貿協定項下關稅減讓等優惠政策，提升企業享惠的便利化水平。2024年，受益于輪胎在尼加拉瓜的關稅水平逐年降低，公司穩訂單、開拓新興市場的信心更足了。
新興業態帶來新動力
不靠海、不臨港，濟南外貿以及跨境電商新興業態如何破局？2019年12月，中國（濟南）跨境電子商務綜合試驗區（下稱“濟南綜試區”）正式獲批，為濟南外向型經濟發展打開了一扇窗。四年來，濟南綜試區政策紅利加速釋放，改革舉措持續加強，口岸營商環境不斷向好，企業獲得感越來越強，為濟南這座內陸城市搭建了外貿高速發展“樣板區”。
近日，中國（濟南）跨境電子商務綜合服務平臺業務經理田丹在接受經濟導報采訪時介紹，多項變化說明了濟南綜試區的飛躍發展：進出口總值從3億元增長至200億元，跨境電商企業數從幾十家增至千余家，業態從簡單的外貿進出口逐步擴展到直郵出口、保稅進口、海外倉出口、B2B直接出口等多種新興模式。
濟南市綜試區成為全國第四批跨境電商綜合試驗區之一，已經成為城市培育外貿發展新動能、推動產業轉型升級、搭建國際合作新平臺的重要載體。根據濟南跨境電商綜合服務平臺通關數據，2022年濟南跨境電商拉動全市外貿增長7個百分點。2023年1至10月份，濟南跨境電商進出口額過億元的企業有28家，過千萬元的企業175家。
“2024年調整部分商品的進出口關稅，對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率并對部分產品實施零關稅。再一次減降關稅，利于繼續發揮進出口對經濟的支撐作用，也讓世界看到了中國開放的大門越開越大。”田丹表示，跨境電商作為新業態新模式，發展速度快、市場潛力大、帶動作用強，日益成為推動外貿高質量發展的重要引擎。濟南作為省會城市，一直走在山東跨境電商發展的前沿，2023年濟南在跨境電商平臺的新店鋪注冊量增幅在全省名列前茅，必將為全市外貿高質量發展帶來新動力。接下來，平臺將進一步助力濟南跨境電商綜試區的發展。
商務部研究院學位委員會委員、研究員白明在接受經濟導報記者采訪時表示，中國持續降關稅是在復雜嚴峻的國際環境下實現的。面對這些風險挑戰，中國仍堅持降低關稅總水平，不斷擴大市場開放，難能可貴。中國也用自身的開放歷程和發展成就充分說明，對外開放能夠更好整合和利用國際國內兩個市場、兩種資源，激發國內企業和產業的競爭力、創新力和活力，加速產業的轉型升級、經濟體制的改革和發展模式的優化，確保經濟行穩致遠，也讓中國發展更好惠及世界。
