10月8日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔等相關(guān)人士介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。鄭柵潔表示，目前7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)。“兩重一新”的1萬億超長期特別國債已經(jīng)全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。近期將下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億的“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工作。
1萬億超長期國債在山東如何落地？經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉，8月29日，山東省已下發(fā)《山東省超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》和資金分配方案。按照這一方案，濟(jì)南、煙臺、日照等市已印發(fā)了市級實(shí)施方案。
例如，煙臺舊車報(bào)廢買新車最高可獲2萬元補(bǔ)貼、購置新農(nóng)業(yè)機(jī)械及新能源貨車補(bǔ)貼最高3.5萬元，等等。
日照市新聞辦9月30日舉行的新聞發(fā)布會上，介紹了日照超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新總體情況。根據(jù)部署，日照對農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新、汽車報(bào)廢更新、個人消費(fèi)者乘用車置換更新等8個領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化安排，每個領(lǐng)域都明確了補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從省發(fā)展改革委獲悉，山東不斷強(qiáng)化要素保障，用足用好政策性資金。通過建立省級超長期特別國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域分類謀劃推進(jìn)，持續(xù)做好相關(guān)工作，截至目前全省共過審項(xiàng)目512個，爭取國債資金382.9億元；扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行，過審項(xiàng)目4395個、債券需求9244.1億元，爭取地方政府專項(xiàng)債券3903億元，較去年增加573億元，爭取額度居全國第二位；用足用好增發(fā)國債，爭取2023年增發(fā)國債項(xiàng)目333個、資金352.6億元，目前項(xiàng)目已全部開工，資金支付率28%，好于全國平均水平；加大中央資金爭取力度，截至目前已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資232.3億元，較去年全年增加87.6億元，有力支持了770余個項(xiàng)目建設(shè)。
地方如何抓住繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債機(jī)遇？山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投融資研究所所長遲泓表示，預(yù)計(jì)未來幾年超長期特別國債將是地方項(xiàng)目融資渠道重要組成部分，地方政府應(yīng)抓住發(fā)行超長期特別國債的機(jī)會，先發(fā)謀劃布局，應(yīng)對眼下內(nèi)需不足，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
她分析，當(dāng)前正值“十五五”規(guī)劃前期研究階段，對照超長期特別國債的重點(diǎn)投向領(lǐng)域，各地應(yīng)結(jié)合本地在國家重大戰(zhàn)略中能夠承擔(dān)的任務(wù)及發(fā)展實(shí)際，系統(tǒng)謀劃匹配重大戰(zhàn)略具體領(lǐng)域的項(xiàng)目。遲泓表示：“充分發(fā)揮政府投資在發(fā)展前沿技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，著力謀劃能夠推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，戰(zhàn)略意義突出但研發(fā)資金需求大、周期長的項(xiàng)目；另一方面，關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級趨勢，謀劃能夠助力本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步搶占發(fā)展制高點(diǎn)，或者本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要項(xiàng)目。切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)競爭力，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊）
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