山東是糧食生產(chǎn)大省,也是糧食儲(chǔ)備大省,地方儲(chǔ)備規(guī)模居全國第二,在保障國家糧食安全方面責(zé)任重大。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理,確保平時(shí)備得足、儲(chǔ)得好,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上,是全省各級糧食和儲(chǔ)備管理部門的重要職責(zé)。10月28日,山東省政府新聞辦舉辦發(fā)布會(huì),介紹山東強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備管理、提升糧食安全保障能力情況。

山東省糧食和儲(chǔ)備局副局長呂明介紹,山東聚焦“體制機(jī)制順暢”,著力深化糧食儲(chǔ)備安全管理改革。 近年來,山東致力于通過制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理方式,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購銷、儲(chǔ)備、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)改革,同向發(fā)力、形成合力。按照省里出臺的糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革的意見,加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。山東省政府修訂《山東省糧食收購管理辦法》《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)章,配套制定地方儲(chǔ)備糧輪換管理辦法、省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用辦法等一系列政策規(guī)定,《山東省糧食安全保障條例》已列入省人大立法計(jì)劃,督促指導(dǎo)各級嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲(chǔ)備“四分開、兩分離”(人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)和賬務(wù)管理分開,政策性職能和經(jīng)營性職能分離),進(jìn)一步理順糧食儲(chǔ)備管理職能職責(zé),提升地方儲(chǔ)備糧安全管理水平。發(fā)揮政策最大效能,緊密協(xié)同農(nóng)發(fā)行落實(shí)糧油儲(chǔ)備調(diào)控貸款,將市縣地方糧食和成品糧油儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備糧風(fēng)險(xiǎn)防控、地方儲(chǔ)備糧油管理和儲(chǔ)存安全等納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核,糧食儲(chǔ)備管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理和高效執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合,體制機(jī)制改革進(jìn)展順利。特別是成品糧油儲(chǔ)備方面,嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于36個(gè)大中城市(濟(jì)南市、青島市)15天以上市場供應(yīng)量的基礎(chǔ)上,提高覆蓋面、增加儲(chǔ)備量,全省16市均建立了成品糧油儲(chǔ)備,全省統(tǒng)算成品糧、油儲(chǔ)備可供應(yīng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)分別達(dá)到27天和56天,應(yīng)急狀態(tài)下成品糧油完全能夠滿足市場需求。
此外,山東聚焦“儲(chǔ)備基礎(chǔ)雄厚”,認(rèn)真落實(shí)糧食儲(chǔ)備任務(wù)。 糧食儲(chǔ)備是穩(wěn)定市場的“壓艙石”,是保供穩(wěn)價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是提增糧食儲(chǔ)備總量。近年來,通過落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模任務(wù)、合理有序增儲(chǔ)等,地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模均超過國家下達(dá)總量計(jì)劃,其中,地方儲(chǔ)備糧規(guī)模超國家核定計(jì)劃55%,保障市場穩(wěn)定的“底氣”充足。二是優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局。通過省級儲(chǔ)備增儲(chǔ)、移庫調(diào)整等方式,推動(dòng)省級儲(chǔ)備由產(chǎn)糧大市向大中城市、缺糧地區(qū)傾斜,三年時(shí)間,省級儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存覆蓋范圍由8個(gè)市擴(kuò)展到14個(gè)市,輻射保障能力全面提升。三是完善儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)。在保障小麥、稻谷等口糧品種絕對安全的基礎(chǔ)上,通過增儲(chǔ)和品種串換,逐步增加玉米、大豆等飼料用糧儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)了主要原糧儲(chǔ)備品種全覆蓋,由口糧自給安全向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全邁出實(shí)質(zhì)性步伐。四是健全多元儲(chǔ)備支撐。通過政策引導(dǎo),現(xiàn)已建成政府儲(chǔ)備為主、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為補(bǔ)充的糧食儲(chǔ)備體系,全省糧食庫存充裕,庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于17%至18%的國際糧食安全警戒線,地方儲(chǔ)備小麥、稻谷等能夠滿足全省人民四個(gè)半月以上口糧消費(fèi)需求。五是發(fā)揮儲(chǔ)備“削峰填谷”的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)糧食市場供求形勢變化,適時(shí)調(diào)整省級儲(chǔ)備輪換數(shù)量和節(jié)奏,指導(dǎo)各地加大小麥?zhǔn)召徚Χ龋龑?dǎo)各市縣增加玉米、大豆等儲(chǔ)備品種,推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平,防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。總體來看,山東糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善,有效筑牢了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的“第一道防線”。
呂明表示,山東還聚焦“安全監(jiān)管到位”,切實(shí)抓好糧食儲(chǔ)備日常管理。 用科技的手段來儲(chǔ)好糧、管好糧是保障糧食安全的關(guān)鍵一招。山東全方位布局和升級倉儲(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糧食收得下、儲(chǔ)得好。目前,山東已形成省市級大中型儲(chǔ)備庫、縣級中心庫和基層收納庫三級糧食倉儲(chǔ)設(shè)施體系,完好倉容4452萬噸,罐容252萬噸。開展綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng),目前已完成地方儲(chǔ)備糧庫升級改造和新建擴(kuò)建倉容208萬噸,糧食信息化建設(shè)、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化均走在全國前列,為實(shí)現(xiàn)糧食收儲(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。強(qiáng)化儲(chǔ)備安全監(jiān)管,組織開展糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法、政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查、政策性糧食庫存交叉檢查等專項(xiàng)檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、監(jiān)管數(shù)據(jù)填報(bào)正確率和及時(shí)率100%。推行糧食市場“陽光監(jiān)管”機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)各界參與糧食收儲(chǔ)工作監(jiān)督,全面提升糧食儲(chǔ)備安全監(jiān)督管理水平。
(大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨)

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