山東是糧食生產(chǎn)大省，也是糧食儲備大省，地方儲備規(guī)模居全國第二，在保障國家糧食安全方面責(zé)任重大。加強(qiáng)糧食儲備管理，確保平時備得足、儲得好，關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上，是全省各級糧食和儲備管理部門的重要職責(zé)。10月28日，山東省政府新聞辦舉辦發(fā)布會，介紹山東強(qiáng)化糧食儲備管理、提升糧食安全保障能力情況。
山東省糧食和儲備局副局長呂明介紹，山東聚焦“體制機(jī)制順暢”，著力深化糧食儲備安全管理改革。 近年來，山東致力于通過制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理方式，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購銷、儲備、監(jiān)管聯(lián)動改革，同向發(fā)力、形成合力。按照省里出臺的糧食儲備安全管理體制機(jī)制改革的意見，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。山東省政府修訂《山東省糧食收購管理辦法》《山東省地方儲備糧管理辦法》等規(guī)章，配套制定地方儲備糧輪換管理辦法、省級儲備糧動用辦法等一系列政策規(guī)定，《山東省糧食安全保障條例》已列入省人大立法計劃，督促指導(dǎo)各級嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲備“四分開、兩分離”（人員、實(shí)物、財務(wù)和賬務(wù)管理分開，政策性職能和經(jīng)營性職能分離），進(jìn)一步理順糧食儲備管理職能職責(zé)，提升地方儲備糧安全管理水平。發(fā)揮政策最大效能，緊密協(xié)同農(nóng)發(fā)行落實(shí)糧油儲備調(diào)控貸款，將市縣地方糧食和成品糧油儲備、地方儲備糧風(fēng)險防控、地方儲備糧油管理和儲存安全等納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，糧食儲備管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理和高效執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合，體制機(jī)制改革進(jìn)展順利。特別是成品糧油儲備方面，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于36個大中城市（濟(jì)南市、青島市）15天以上市場供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，提高覆蓋面、增加儲備量，全省16市均建立了成品糧油儲備，全省統(tǒng)算成品糧、油儲備可供應(yīng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)分別達(dá)到27天和56天，應(yīng)急狀態(tài)下成品糧油完全能夠滿足市場需求。
此外，山東聚焦“儲備基礎(chǔ)雄厚”，認(rèn)真落實(shí)糧食儲備任務(wù)。 糧食儲備是穩(wěn)定市場的“壓艙石”，是保供穩(wěn)價的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是提增糧食儲備總量。近年來，通過落實(shí)儲備規(guī)模任務(wù)、合理有序增儲等，地方儲備糧油規(guī)模均超過國家下達(dá)總量計劃，其中，地方儲備糧規(guī)模超國家核定計劃55%，保障市場穩(wěn)定的“底氣”充足。二是優(yōu)化糧食儲備布局。通過省級儲備增儲、移庫調(diào)整等方式，推動省級儲備由產(chǎn)糧大市向大中城市、缺糧地區(qū)傾斜，三年時間，省級儲備糧油儲存覆蓋范圍由8個市擴(kuò)展到14個市，輻射保障能力全面提升。三是完善儲備品種結(jié)構(gòu)。在保障小麥、稻谷等口糧品種絕對安全的基礎(chǔ)上，通過增儲和品種串換，逐步增加玉米、大豆等飼料用糧儲備，實(shí)現(xiàn)了主要原糧儲備品種全覆蓋，由口糧自給安全向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全邁出實(shí)質(zhì)性步伐。四是健全多元儲備支撐。通過政策引導(dǎo)，現(xiàn)已建成政府儲備為主、企業(yè)社會責(zé)任儲備為補(bǔ)充的糧食儲備體系，全省糧食庫存充裕，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于17%至18%的國際糧食安全警戒線，地方儲備小麥、稻谷等能夠滿足全省人民四個半月以上口糧消費(fèi)需求。五是發(fā)揮儲備“削峰填谷”的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)糧食市場供求形勢變化，適時調(diào)整省級儲備輪換數(shù)量和節(jié)奏，指導(dǎo)各地加大小麥?zhǔn)召徚Χ龋龑?dǎo)各市縣增加玉米、大豆等儲備品種，推動糧食價格保持在合理水平，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。總體來看，山東糧食儲備體系進(jìn)一步完善，有效筑牢了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的“第一道防線”。
呂明表示，山東還聚焦“安全監(jiān)管到位”，切實(shí)抓好糧食儲備日常管理。 用科技的手段來儲好糧、管好糧是保障糧食安全的關(guān)鍵一招。山東全方位布局和升級倉儲設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧食收得下、儲得好。目前，山東已形成省市級大中型儲備庫、縣級中心庫和基層收納庫三級糧食倉儲設(shè)施體系，完好倉容4452萬噸，罐容252萬噸。開展綠色倉儲提升行動，目前已完成地方儲備糧庫升級改造和新建擴(kuò)建倉容208萬噸，糧食信息化建設(shè)、綠色儲糧技術(shù)、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化均走在全國前列，為實(shí)現(xiàn)糧食收儲高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。強(qiáng)化儲備安全監(jiān)管，組織開展糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法、政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查、政策性糧食庫存交叉檢查等專項(xiàng)檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、監(jiān)管數(shù)據(jù)填報正確率和及時率100%。推行糧食市場“陽光監(jiān)管”機(jī)制，動員社會各界參與糧食收儲工作監(jiān)督，全面提升糧食儲備安全監(jiān)督管理水平。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 戚晨）
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