10月31日，濟南市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹了《濟南市低空經濟高質量發展實施方案》（下稱《方案》）的有關情況。經濟導報記者獲悉，到2027年，濟南將建成300處各類起降設施；開通100條以上低空航線，商業飛行取得突破性進展，同時力爭引進航空器整機生產線落地。
就在今年9月26日，濟南低空經濟發展集團公司成立，將結合智慧城市建設，充分運用低空監視服務網的科技成果，做好全市數字低空飛行管理服務平臺建設。
種種跡象表明，濟南為低空經濟產業發展謀劃了新的“路線圖”。
加快構建低空經濟“1+3+5+N”工作體系
據濟南市發展和改革委員會黨組成員楊興才介紹，低空經濟是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動產業融合發展的綜合性經濟形態，是發展新質生產力的重要支撐，也是培育競爭新優勢、打造增長新引擎、增強發展新動能的戰略選擇。
而濟南在通航機場、先進制造業和新一代信息技術產業方面有一定的基礎優勢，同時還可以結合齊魯空天信息研究院等科研機構和駐濟高校等創新平臺資源優勢，市場化開展低空經濟公共服務領域的場景開發，不斷拓展低空經濟在物流配送、應急救援、醫療救護、旅游文體等方面應用。
為此，《方案》以爭創國家級低空經濟試點示范為目標，聚焦通用航空器、無人駕駛航空器、電動垂直起降航空器（eVTOL）3大領域，實施產業規模培育、特色場景拓展、飛行保障筑基、創新能力提升、試點示范引領等5項重點任務，形成若干特色多元、跨界融合的應用場景，打造全國低空經濟發展先行區、集聚區和示范區。
低空經濟的發展離不開飛行保障體系的支持，濟南市交通運輸局黨組成員田高表示，目前濟南市通航基礎設施相對完善。濟南市現有4座通用機場、2座直升機機場，分別為平陰榆山機場(B類)、平陰孝直機場(B類)、萊蕪雪野通用機場(A2類)、濟南商河通用機場(A1類)；濟南市第三人民醫院直升機場、濟南山東大學齊魯醫院直升機場。承擔農用航空、飛行培訓、搶險救災、通航試航、遙感測繪、應急救援、醫療救助等任務。
田高稱，下一步，濟南將打造低空數字智聯網絡，加快升級低空監視網示范系統，打造城市數字孿生、實景三維低空空域數字底座。“我們還將有序推進北斗地面增強站、5G-A低空專用基站、ADS-B、雷達等基礎設施建設，滿足低空飛行要求。”
在場景方面，齊魯研究院聯合市公安局研發了空地一體化智慧警務系統；能源、電力等部門利用無人機開展管線常態化巡檢巡查；充分利用商河、平陰、雪野通航機場，打造山東省航空應急救援基地，面向全省重點林區開展森林空中巡防、滅火、醫療應急救援等任務。同時，積極推進直升機飛行體驗、航空器執照培訓及航空研學、無人機燈光秀表演等業務，努力打造新消費增長點。
《方案》提出，到2027年，引育產業鏈相關企業200家以上，產業規模突破200億元；建成300處各類起降設施；開通100條以上低空航線，商業飛行取得突破性進展等。
漸入佳境
今年4月17日，一架“領雁”AG50輕型運動飛機在平陰榆山機場起飛，進行低空飛行表演。這標志著濟南成為AG50飛機在北方7省市（黑吉遼京津冀魯）的唯一授權銷售城市，也標志著濟南低空產業示范基地建設正式啟動。
該基地由時代低空（山東）產業發展有限公司和平陰縣政府合作，將開展低空網和飛行服務站系統、智慧機場運營示范中心、無人機試驗試飛中心、通用飛機交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設，努力打造集航空器生產制造、服務保障、機場運營、飛行培訓、航空教育、飛行表演等于一體的低空經濟產業集群。其中，AG50輕型運動飛機交付中心項目已經列入山東省航空航天產業發展規劃。
時代低空（山東）產業發展有限公司總經理胡斌介紹，基地將開展低空網和飛行服務站系統、智慧機場運營示范中心、無人機試驗試飛中心、通用飛機交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設，打造集航空器生產制造、服務保障、機場運營、飛行培訓、航空教育、飛行表演等于一體的低空經濟產業集群。
山東琦泉通用航空有限公司和深圳中航智飛科技有限公司及遼寧遼河通航公司入駐平陰孝直通用機場，分別開展了航空攝影業務、無人機組裝試飛、農林飛防等業務。將借助低空經濟政策，利用現有機場規模，引進無人機生產研發企業，從生產到組裝到試飛、培訓以及最后的交付，形成一條完整產業鏈，從而帶動無人機產業發展。
9月26日，濟南低空經濟發展集團公司成立。該公司由濟南能源集團牽頭組建，注冊資金高達5億元。
濟南能源集團黨委委員、副總經理張彬表示，濟南低空經濟發展集團有限公司主要承接濟南市低空運營、空中管控、航空智造、機場管理等業務，在保障應急備勤的基礎上，積極開展低空基礎設施建設和應用場景拓展，全力打造濟南市集低空飛行管理服務、低空應用作業飛行、通用航空裝備智造、低空基礎設施建設運營于一體的綜合性、專業性低空經濟產業平臺，充分發揮國有企業在低空經濟高質量發展中的引領和帶動作用，做強、做優、做大全市低空經濟產業，全面提升濟南市低空經濟建設發展水平。
張彬表示，未來將推進無人機城市綜合應用、無人機物流運輸、低空短途運輸和有人、無人機混合運行等典型場景展開試驗，構建城市空中交通運行管理和應用市場生態；加大產業培育力度，夯實低空產業發展基礎，積極對接航空工業等頭部企業，力爭引進航空器整機生產線落地濟南，同時積極引入國內外航空制造企業，形成航空制造集聚效應，填補濟南航空整機制造空白。
（大眾新聞·經濟導報記者 劉勇）
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