為建設統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，財政部研究起草了《關于政府采購領域本國產品標準及實施政策有關事項的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），12月5日向社會公開征求意見。其中提出，在政府采購活動中，給予本國產品相對于非本國產品20%的價格評審優(yōu)惠。
財政部在起草說明中稱，相關政策明確了本國產品的具體標準，有利于規(guī)范政府采購行為，進一步保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動，維護公平競爭的市場環(huán)境。
根據(jù)《征求意見稿》，本國產品標準適用于貨物，包括政府采購貨物項目和服務項目中涉及的貨物采購。適用本國產品標準的貨物具體是指《政府采購品目分類目錄》貨物類的產品，但不包括其中的土地、建筑物及構筑物，文物和陳列品，圖書和檔案，特種動植物，農林牧漁業(yè)產品，礦與礦物，電力、城市燃氣、蒸汽和熱水、水，食品、飲料和煙草原料，無形資產。
《征求意見稿》明確了政府采購領域本國產品標準。一是產品在中國境內生產，即在中國關境內實現(xiàn)從原材料、組件到產品的屬性改變，不包括貼牌、簡單包裝等。二是產品的中國境內生產組件成本達到規(guī)定比例要求，具體比例分產品確定并動態(tài)調整。三是在滿足前述條件的基礎上，對特定產品還要求其關鍵組件在中國境內生產、關鍵工序在中國境內完成。
《征求意見稿》提出，政府采購活動中既有本國產品又有非本國產品參與競爭的，對本國產品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
同時，采購項目或者采購包中包含多種產品，供應商提供的符合本國產品標準的產品成本之和占該供應商提供產品的成本總和80%以上的，對該供應商提供的產品整體給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
《征求意見稿》出臺后，財政部將會同相關部門在充分征求包括內外資企業(yè)、協(xié)會商會在內的各方意見的基礎上，于3到5年內制定有關產品的中國境內生產組件成本比例要求，以及對特定產品的關鍵部件和關鍵工序要求。在此之前，只要產品在中國境內生產，在政府采購活動中即視同為本國產品。
財政部表示，政策對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待。政府采購領域本國產品標準及支持政策出臺后，無論是內資企業(yè)的產品還是外資企業(yè)的產品，只要符合標準即可享受政府采購支持政策。
此外，政府采購本國產品標準及支持政策符合《世界貿易組織協(xié)定》等相關國際經貿規(guī)則。在中國加入WTO《政府采購協(xié)定》（GPA）和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）等國際協(xié)定后，將根據(jù)協(xié)定對其他參加方的產品予以豁免。
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