12月27日，經(jīng)濟導報記者從山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，今年以來，省國資委縱深推進三項制度改革，以構(gòu)建“機構(gòu)精簡、用工規(guī)范、分配合理、運行高效”的企業(yè)管理機制為目標，在省屬企業(yè)大力實施“五控”改革。從改革成效來看，省屬企業(yè)總部機構(gòu)數(shù)量合計壓減14.9%，總部定員數(shù)量合計壓減15.9%，總部平均設(shè)置管理機構(gòu)13個，定員113人，改革總體上實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。下一步，山東將建立“五控”改革常態(tài)長效機制，探索建立省屬企業(yè)人力資源信息系統(tǒng)，運用信息化手段，對企業(yè)全員全級次用工情況進行動態(tài)監(jiān)測，不斷提升企業(yè)管控效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“五控”主要包含：“控機構(gòu)”，就是要清晰界定總部管控模式，進一步精簡總部機構(gòu)；“控崗位”，就是要堅持市場化方向，健全崗位管理體系，明確崗位職數(shù)、職責；“控總量”，就是要加強用工管理，合理配置人力資源；“控總額”，就是要堅持工資效益強聯(lián)動，實現(xiàn)“效益增，工資增；效益降，工資降”；“控招錄”，就是要把好用人“進口關(guān)”，做到公開、公正、競爭、擇優(yōu)，嚴防國企違規(guī)進人。
聚焦精準確定集團總部功能定位，提升機構(gòu)設(shè)置科學性。根據(jù)管控模式的類型，將企業(yè)集團總部劃分為“戰(zhàn)略管控型”和“戰(zhàn)略+運營管控型”兩類，考慮企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模等因素，分類、分檔提出了企業(yè)總部機構(gòu)數(shù)量上限。企業(yè)在不超上限情況下，根據(jù)需要自主設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、確定部門職能。據(jù)統(tǒng)計，29戶省屬企業(yè)中，有17戶企業(yè)對總部機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，剝離非總部核心職能。比如，華魯集團將總部定位為“戰(zhàn)略管控型”，負責“定戰(zhàn)略、管大事、造環(huán)境、控風險”，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超700億，但是總部機構(gòu)設(shè)置非常精簡，共設(shè)機構(gòu)10個、定員55人。從經(jīng)營數(shù)據(jù)看，華魯集團今年前三季度營收和利潤實現(xiàn)兩位數(shù)“雙增長”，充分體現(xiàn)出一個定位清晰、運行高效的總部對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
聚焦合理配置人力資源，加強用工管理規(guī)范性。嚴控總部人員數(shù)量。統(tǒng)籌考慮集團管控模式和資產(chǎn)規(guī)模等因素，提出了省屬企業(yè)總部人員數(shù)量上限。據(jù)統(tǒng)計，本次有14戶企業(yè)對總部人員編制進行大幅精簡。嚴控管理人員數(shù)量。要求企業(yè)要嚴格按比例配備各級次管理人員，管理人員整體占比原則上不得超過8%，要將人力資源向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜，逐步降低管理人員占比。科學規(guī)劃用工總量。要求企業(yè)做好用工需求分析，提升人工成本管控水平，切實做到“增人就要增效，增人就要創(chuàng)收”。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 王偉）
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