傳統產業迭代、新興產業搶灘、未來產業爭先，代表委員熱議——
加快形成新質生產力，如何發力？
傳統產業迭代、新興產業搶灘、未來產業爭先，以科技創新為引擎的發展競速已經上演。新質生產力成為今年全國兩會的一大熱詞。山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，圍繞大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，住魯代表委員獻計獻策。
“報告在部署2024年政府工作任務中首先就提出加快發展新質生產力，這為我國社會生產力躍升確定了總基調，也凸顯了新質生產力的極端重要性。”臨沂大學生命科學學院院長王學斌代表認為。
加快形成新質生產力，何處發力？戰略性新興產業和未來產業，無疑是重點領域。棗莊市委書記張宏偉代表對此談了自己的認識：“新質生產力代表新技術、創造新價值、孕育新產業、重塑新動能，是老工業基地求變圖強的必然選擇。”
報告提出，實施產業創新工程，完善產業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興產業融合集群發展。近年來，棗莊鋰電產業、無機功能新材料、儲能產業等發展勢頭迅猛。張宏偉表示，將抓住省里支持棗莊發展鋰電新能源和工業母機等戰略新興產業重大機遇，超前布局快充電池、氫燃料電池、鈣鈦礦電池等行業新賽道，以高端化智能化柔性化為主攻方向突破機床關鍵零部件及成套設備制造，聚力建設“中國新能源電池名城”和“世界中小機床之都”。同時，發揮棗莊作為互聯網一級節點城市基礎優勢，加快膨脹半導體集成電路制造和信息技術服務業規模，積極招引人工智能等未來產業，推進數字經濟與實體經濟深度融合，廣泛運用“智改數轉網聯”等先進技術促進傳統產業轉型升級，奮力跑出資源型城市跨越趕超加速度。
“‘新’不是忽視、放棄傳統產業，已有產業鏈供應鏈的優化升級同樣能夠帶來社會生產力水平的新躍升。以制造業為例，我省傳統資源加工和高能耗制造業占比較高，而中高端制造業占比較低。報告提出，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動、制造業技術改造升級工程等，讓我們來自一線的制造業從業者感到很提氣。”中車青島四方機車車輛股份有限公司首席技能專家李文龍代表說。
加快形成新質生產力，載體是現代產業。山東產業體系完備、基礎厚實，正以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，縱深推進先進制造業強省行動，加快塑強現代化產業新優勢。李文龍所在的中車青島四方公司是軌道交通裝備制造的領軍企業。在這里，一輛輛動車組車廂走下生產線，從在國內飛馳到雅萬高鐵在印尼安全運行，采用中國標準的高鐵列車成功走向世界。
“報告提出要著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。當前我們公司已完成時速450公里標準化動車組的設計，馬上就要進入生產制造階段。我們產業工人在生產制造環節中要做好技術創新，切實加強標準引領和質量支撐，在更廣闊的國際市場上打響‘中國制造’品牌。”李文龍說。
新質生產力是相對于傳統生產力而言的，是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力。“發展新質生產力，科技創新是核心驅動力。報告也強調，要充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新。”王學斌說。如何鼓勵創新，他建議構建與省情相適應的體制和機制，特別要注重加快高等院校和科研院所的發展建設。政府要加強對科技研發、成果轉化、校企對接等方面引導和扶持，加大基礎研究財政投入，支持原始創新。
數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，是新的經濟增長點，也是改造提升傳統產業的支點和構建現代化產業體系的重要引擎。發展新質生產力，必須要強化數字賦能。如何促進數字技術和實體經濟深度融合，報告也作出了部署。山東大學金融研究院院長陳增敬委員尤其關注產業數字化轉型：“產業數字化是數字經濟的核心內容之一。山東的產業具有涉及范圍廣、體量規模大、傳統根基牢等特點，具備‘數實融合’升級實力。如何利用產業數字化在農業、工業、服務業升級關鍵期打好‘優勢牌’、唱好‘重頭戲’，是當前山東推進數字經濟高質量發展的重點和難點。”
2023年，山東數字經濟扛起全省經濟半壁江山，全年數字經濟總量達4.3萬億元，占GDP比重超過47%。這其中，規上工業企業數字化轉型覆蓋率達87.3%，產業數字化指數領跑全國。“制造業數字化是山東推進工業數字化的核心。”陳增敬建議，進一步推動山東制造業產業集群間協同交叉共贏，以不同制造業產業間的優勢融合與互補實現服務資源共享、數字技術互補、發展市場共拓；通過加強“制造+數字”產業鏈的協作整合，發揮山東在數據、算法和算力等方面優勢，助力形成山東制造業產業集群數字化共贏新格局。
新質生產力如何健康發展？在全球經濟增速放緩、資源約束趨緊、“雙碳”標準加嚴背景下，更需要資金、人才等要素的有力保障。省財政廳廳長李峰代表特別注意到，報告提出，鼓勵發展創業投資、股權投資，優化產業投資基金功能。加強重點行業統籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。
近年來，山東財政聚焦全省工業經濟頭號工程，充分發揮財政政策的激勵引導作用，支持加快構建現代化產業體系。2023年，山東綜合采取貸款貼息、設備獎補、股權投資等方式，滾動支持“萬項技改、萬企轉型”，推動銀行發放技改項目貸款100億元，拉動技改投資502億元。在政策激勵下，2023年全省工業投資增長15%，高于全國6個百分點；技改投資增長9.4%，高于全國4.7個百分點。
李峰介紹，下一步山東財政將進一步強化財金政策協同聯動，通過“財政+基金”“財政+股權投資”等方式，建立多元化產業鏈融資機制，吸引撬動優質金融和社會資本投入，助推產業高質量發展，發展壯大新質生產力。
（記者 陳曉婉 于新悅）
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