經(jīng)濟導(dǎo)報記者 時超
3月26日，又有櫻桃谷育種科技股份有限公司和贛州水務(wù)股份有限公司兩家企業(yè)主動撤回了A股IPO申請，審核狀態(tài)變更為“終止”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)日，今年已有73家企業(yè)終止IPO，其中70家為主動撤回，1家為審核不通過，1家為其他原因，1家為終止注冊。
IPO企業(yè)批量撤單背后，是來自監(jiān)管層全流程嚴(yán)格監(jiān)管的壓力。本月15日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》，其中提出，嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報質(zhì)量，包括壓實擬上市企業(yè)及“關(guān)鍵少數(shù)”對信息披露真實準(zhǔn)確完整的第一責(zé)任，嚴(yán)禁以“圈錢”為目的盲目謀求上市、過度融資，對財務(wù)造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為及時依法嚴(yán)肅追責(zé)等。
其實，每到IPO審查趨嚴(yán)的時候，“知難而退”的企業(yè)就會變多。它們也清楚自己存在粉飾財務(wù)報表、信息披露不完整等問題，只不過之前抱著“碰運氣”的心態(tài)，以僥幸心理謀求實現(xiàn)上市圈錢的目的。“監(jiān)管的風(fēng)聲緊了，我就撤。等風(fēng)頭過去，我再回來。”是部分企業(yè)的盤算。
然而，與以往不同的是，今年監(jiān)管層嚴(yán)抓的正是“一查就撤”的現(xiàn)象。其做法就是對于“一查就撤”的現(xiàn)象追究到底、責(zé)任到人，絕不會因為企業(yè)撤回IPO申請就不查了，且對于發(fā)現(xiàn)的欺詐發(fā)行、財務(wù)造假線索，一經(jīng)查實嚴(yán)懲不貸，以此樹立正確的“上市觀”。
像日前證監(jiān)會修訂發(fā)布的《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》，就明確了申報即擔(dān)責(zé)的原則，其中的含義是不管“未查就撤”還是“一查就撤”，都要開展檢查，該追責(zé)、該處罰的仍然要追責(zé)處罰。證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管司司長申兵表示，在日常監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門會特別關(guān)注撤否率比較高和“業(yè)績變臉”等市場比較關(guān)注的突出問題，嚴(yán)格落實“申報即擔(dān)責(zé)”，督促保薦機構(gòu)切實強化內(nèi)控，履行好核查把關(guān)職責(zé)。
需要注意的是，申兵還提到了投行的從業(yè)質(zhì)量最終會體現(xiàn)在保薦上市公司的質(zhì)量。確實，作為資本市場的“看門人”，投行等中介機構(gòu)更應(yīng)該加強項目甄別、估值定價等核心能力建設(shè)，真正為市場和投資人推薦質(zhì)量好的“貨真價實”的公司，同時把那些問題公司堅決擋在市場門外。
“一查就撤”雖然暴露出一些深層次問題，但也指明了推動資本市場良性發(fā)展的方向。期待監(jiān)管層嚴(yán)把市場“入口關(guān)”的做法能一直延續(xù)下去，切實壓實擬上市公司、投行、會計師事務(wù)所等各方的責(zé)任，提升發(fā)行上市監(jiān)管效能，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
