經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
4月3日，山東省發(fā)展和改革委員會會同省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局下發(fā)實施《關(guān)于規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)管理的通知》（魯發(fā)改價格〔2024〕246號），旨在進(jìn)一步規(guī)范我省民辦中小學(xué)收費(fèi)管理，更好促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。
民辦教育是公辦教育的有益補(bǔ)充，是為滿足百姓對個性化教育需求而提供的豐富多樣的教育選擇，也是民生工程的一個重要組成部分，為確保這一民生工程得到有效保障和改善，《關(guān)于規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)管理的通知》（以下簡稱《通知》）從建立健全收費(fèi)項目清單制度、規(guī)范定價權(quán)限、加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化收費(fèi)行為監(jiān)管等8個方面，對規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)管理做出明確規(guī)定。
民辦學(xué)校收費(fèi)項目問題一直受社會關(guān)注，《通知》規(guī)定，對全省中小學(xué)實行統(tǒng)一的收費(fèi)項目，并建立收費(fèi)項目清單制度，未列入清單的收費(fèi)項目，學(xué)校一律不得向?qū)W生和家長收取。列入清單的收費(fèi)項目包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等一級收費(fèi)項目4項。《通知》明確對非營利性民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實行政府定價全覆蓋管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各市、縣（市、區(qū)）制定。要求學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿和非營利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校通過代收費(fèi)以任何形式獲取任何收益。
《通知》要求加強(qiáng)對民辦中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行成本調(diào)查和監(jiān)審，引導(dǎo)民辦中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸合理成本水平。規(guī)定與中小學(xué)教育培養(yǎng)活動無關(guān)的費(fèi)用不得計入辦學(xué)成本；學(xué)校實際控制人、理事、監(jiān)事、財務(wù)負(fù)責(zé)人等關(guān)聯(lián)方，不得以任何方式從學(xué)費(fèi)等辦學(xué)收入中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余；違規(guī)取得、分配、轉(zhuǎn)移的辦學(xué)收益直接沖減辦學(xué)總成本。非營利性民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期原則上不低于3年。新建非營利性民辦學(xué)校可由學(xué)校制定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)，試行期不超過2個學(xué)年。
按規(guī)定做好收費(fèi)公示是規(guī)范收費(fèi)管理的重要手段，《通知》要求學(xué)校及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。在招生前沒有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對新招生學(xué)生的收費(fèi)不得超過上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實行“老生老辦法、新生新辦法”和就低原則。對不按規(guī)定公示，以及自立收費(fèi)項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)的，相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)查快處，堅決凈化教育環(huán)境。
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