5月23日，在2024年金融街論壇系列活動——“資本市場賦能新質生產力”主題交流活動上，證監(jiān)會綜合司司長周小舟表示，證監(jiān)會將抓緊推動資本市場“1＋N”政策體系落地實施，緊緊圍繞服務新質生產力發(fā)展，進一步完善資本市場基礎制度、進一步發(fā)揮資本市場功能，扎實做好金融“五篇大文章”，促進科技、產業(yè)和資本高水平循環(huán)，更好服務高質量發(fā)展大局。
周小舟指出，證監(jiān)會堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持把服務實體經濟高質量發(fā)展作為根本宗旨，積極發(fā)揮資本市場服務高水平科技自立自強的功能作用，引導要素資源加速向科技創(chuàng)新等新質生產力領域聚集。制定實施資本市場服務高水平科技自立自強一攬子政策措施。落實新“國九條”任務部署，配套出臺了《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》，從上市融資、并購重組、債券發(fā)行、私募投資等全方位提出一攬子政策措施。堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位，修訂完善科創(chuàng)屬性評價指引，進一步提高科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)投入和發(fā)明專利要求。
同時，積極支持科技型企業(yè)上市融資，科技型企業(yè)成為新上市企業(yè)的主力，戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)市值占比大幅提升，目前已超過40%。資本市場服務科技創(chuàng)新的機制作用日益發(fā)揮，新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領域一批科技創(chuàng)新企業(yè)上市后突破關鍵核心技術，實現跨越式發(fā)展。推動科技企業(yè)高效整合資源。豐富重組支付和融資工具，出臺定向可轉債重組規(guī)則，適當提高輕資產科技型企業(yè)重組估值包容性，完善重組“小額快速”審核機制。加強私募創(chuàng)投、公司債券等對科技創(chuàng)新的支持力度，注冊制改革以來，近九成的科創(chuàng)板上市公司和六成的創(chuàng)業(yè)板上市公司獲得過私募基金支持。
周小舟表示，創(chuàng)新在發(fā)展新質生產力中起主導作用。資本市場在分擔創(chuàng)新風險、促進創(chuàng)新資本形成、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置等方面具有天然優(yōu)勢，服務新質生產力發(fā)展大有可為。證監(jiān)會將深入落實黨中央、國務院重大決策和新“國九條”部署要求，抓緊推動資本市場“1＋N”政策體系落地實施，緊緊圍繞服務新質生產力發(fā)展，進一步完善資本市場基礎制度、進一步發(fā)揮資本市場功能，扎實做好金融“五篇大文章”，促進科技、產業(yè)和資本高水平循環(huán)，更好服務高質量發(fā)展大局。
一是更好發(fā)揮資本市場功能，促進優(yōu)質生產要素向新質生產力領域集聚。健全多層次資本市場體系，發(fā)揮股債期市場協(xié)同效應，提升服務新質生產力發(fā)展質效。落實好資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施，優(yōu)先支持突破關鍵核心技術“卡脖子”企業(yè)股債融資。進一步促進暢通私募創(chuàng)投基金“募投管退”循環(huán)，積極發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資、股權投資在挖掘、培育、支持未來產業(yè)和新興產業(yè)方面的獨特作用。
二是持續(xù)完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適應性。堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，進一步全面深化資本市場改革開放，深入研究完善發(fā)行上市、并購重組、私募創(chuàng)投等制度安排，增強資本市場制度競爭力，提升對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的包容性，更好服務科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不斷優(yōu)化上市公司結構，讓投資者更好分享經濟高質量發(fā)展成果。
三是加強資本市場監(jiān)管，堅持在市場化法治化軌道上推動金融創(chuàng)新。堅守資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，堅持強本強基、嚴監(jiān)嚴管，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強與服務新質生產力發(fā)展相匹配的監(jiān)管能力建設，從嚴打擊違法違規(guī)行為，維護市場“三公”秩序，穩(wěn)妥防范化解風險，共同營造資本市場服務新質生產力發(fā)展的良好環(huán)境。（來源：券商中國）
