經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
6月20日上午，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省全面深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，6月13日，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)《實(shí)施意見》，推動(dòng)構(gòu)建我省縣域醫(yī)共體建設(shè)新發(fā)展格局。《實(shí)施意見》明確總體要求和4方面12條措施。
總體要求方面，圍繞“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo)，參照國家文件，明確相關(guān)階段工作目標(biāo)：
今年10月底前，全省78個(gè)縣（市）和有條件的市轄區(qū)合理制定或完善方案并實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
今年底前，各設(shè)區(qū)市至少打造1個(gè)高水平緊密型縣域醫(yī)共體樣板縣。
到2025年年底，市級(jí)層面支持縣域醫(yī)共體建設(shè)的政策措施進(jìn)一步完善，力爭90%以上的縣（市，有條件的市轄區(qū)可參照）基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體，縣域內(nèi)基層門急診人次占比達(dá)到65%以上。
到2027年年底，緊密型縣域醫(yī)共體管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步鞏固，“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”診療格局基本構(gòu)建，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
明確和壓實(shí)工作責(zé)任方面，明確省、市、縣三級(jí)在深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作中的具體責(zé)任，縣級(jí)政府承擔(dān)縣域醫(yī)共體建設(shè)主體責(zé)任，縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是屬地縣域醫(yī)共體建設(shè)第一責(zé)任人。
優(yōu)化縣域醫(yī)共體管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面，以提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運(yùn)行效率和促進(jìn)縣域醫(yī)共體運(yùn)營發(fā)展活力為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)投入、規(guī)劃、人事、薪酬、醫(yī)保等政策支持，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體內(nèi)黨組織建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部決策和管理運(yùn)行機(jī)制，提升監(jiān)測評(píng)價(jià)質(zhì)效，充分發(fā)揮考核的作用。
突出縣域醫(yī)共體服務(wù)主體地位方面，要求加大資源下沉共享力度，落實(shí)好城市公立三級(jí)醫(yī)院對縣域醫(yī)共體幫扶要求，加快推進(jìn)全民健康管理，細(xì)化縣域重點(diǎn)疾病、主要疾病和重點(diǎn)人群服務(wù)路徑。
創(chuàng)新部門協(xié)同支持政策方面，提出堅(jiān)持強(qiáng)化政府投入保障責(zé)任落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化編制、薪酬等政策。不斷完善醫(yī)療保障政策，對實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”的緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)保基金總額付費(fèi)。
