經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉
山東省屬國資國企大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
“‘十四五’以來，省屬企業(yè)研發(fā)投入由2020年的255.7億元增長到2023年的487.3億元，年均復(fù)合增長率高達(dá)24%；今年1-6月，省屬企業(yè)研發(fā)投入220.4億元，同比增長12.2%。”7月17日，在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛透露。
據(jù)介紹，截至今年6月底，山東省屬企業(yè)共承擔(dān)省部級以上科研項目408項，其中國家級科研項目104項，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和填補國內(nèi)空白的高端科技成果取得突破。
山東省屬企業(yè)正以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打通阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力形成的卡點堵點，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力
山東擁有大量應(yīng)用場景與產(chǎn)業(yè)需求，省屬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制路徑通暢、未來空間巨大。
近幾年，中國港口行業(yè)在自動化、智慧化和綠色化建設(shè)方面取得了長足的進步，但碼頭智能生產(chǎn)管控系統(tǒng)的底層技術(shù)、港口大型設(shè)備的基礎(chǔ)電控系統(tǒng)和基礎(chǔ)傳感器則依賴進口，這種狀況對中國港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成巨大的潛在威脅。
“我們依托自動化碼頭三期工程，研發(fā)應(yīng)用高精準(zhǔn)定位控制技術(shù)的國產(chǎn)智能感知系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合作業(yè)成功率達(dá)到97%以上。此外，我們還實現(xiàn)了國產(chǎn)驅(qū)動橋、磁釘、電機、軸承、拖鏈、避障雷達(dá)等一系列國產(chǎn)化關(guān)鍵部件全面應(yīng)用。”談到在關(guān)鍵技術(shù)自主可控方面的先行先試，山東港口集團首席科學(xué)家張連鋼說。
據(jù)透露，下一步，山東港口集團將圍繞國家海洋強國、交通強國戰(zhàn)略和山東省世界級海洋港口群建設(shè)需求，走“全國產(chǎn)化”之路，進一步加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，開展山東港口人工智能（大模型）建設(shè)，圍繞以人工智能賦能港航領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的需求，全面開展“132N”架構(gòu)人工智能（大模型）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和場景融合，打造“人工智能+港口+”示范工程。
山東科創(chuàng)集團通過推動技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向貫通”，培育一批“潛力股”“成長股”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動能。
“近年來，我們通過成果轉(zhuǎn)化、科技股權(quán)等方式培育了以華致林醫(yī)藥、遠(yuǎn)聯(lián)化工等為代表的科技股權(quán)投資企業(yè)和以飛博賽斯、山科數(shù)研等為代表的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，擁有省級瞪羚企業(yè)46家、專精特新企業(yè)64家，在科技部公布的35項關(guān)鍵技術(shù)中，我們布局攻克高端光刻膠等3項，科技型企業(yè)培育初見規(guī)模。”山東科創(chuàng)集團黨委書記、董事長董火民介紹。
在服務(wù)模式方面，目前，山東科創(chuàng)集團已具備了“一站式”服務(wù)體系，內(nèi)容更加豐富、水平更加專業(yè)，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。如，打造“飛地孵化+園區(qū)轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)化項目引育模式，通過科技園區(qū)運營提升地方產(chǎn)業(yè)鏈水平，現(xiàn)建設(shè)運營7個科技園區(qū)，累計招引、孵化科技型企業(yè)200余家，引入高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才40余名。
創(chuàng)新政策“能給盡給、應(yīng)給盡給”
山東省充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，出臺了一系列考核激勵政策。
“近年來，省國資委始終堅持創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展全局中的核心地位，按照‘能給盡給、應(yīng)給盡給’的原則，不斷加大對科技創(chuàng)新的考核激勵力度，引導(dǎo)企業(yè)強化科技創(chuàng)新主體地位，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”滿慎剛說。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，針對省屬企業(yè)的科技創(chuàng)新考核指標(biāo)在進一步優(yōu)化。2024年，在經(jīng)營績效考核中，對布局或擬布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，新增“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比”個性化考核指標(biāo)；在改革績效考核中，將科技創(chuàng)新指標(biāo)所占權(quán)重由原來的12.5%提高至30%，充分體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的極端重視和強有力支持。同時，強化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核，在考核企業(yè)研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，新增科技成果產(chǎn)出情況考核，包括企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、獲得專利數(shù)量、承擔(dān)重大科技攻關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新平臺情況等，引導(dǎo)企業(yè)更加注重研發(fā)投入產(chǎn)出效率。
山東鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，在核定經(jīng)濟效益指標(biāo)時，落實研發(fā)費用分類視同利潤加回機制，提高重大技術(shù)攻關(guān)投入加回比例，推動企業(yè)建立研發(fā)投入合理增長機制，不斷增強自主創(chuàng)新能力和水平。
“山東港口集團等7戶企業(yè)承擔(dān)18項國家、省重點研發(fā)計劃發(fā)生的研發(fā)費用0.96億元，分別按2倍、1.5倍共計加回1.45億元。”滿慎剛說。
值得一提的是，山東省屬企業(yè)內(nèi)部分配也向科技人才傾斜。
在省屬企業(yè)工資總額管理中，對承擔(dān)國家重大科技項目攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)團隊，工資總額難以滿足工效聯(lián)動支撐的，可以予以單列；引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部工資總額分配向科技人才集中的子企業(yè)或機構(gòu)傾斜，工資總額增量優(yōu)先用于科技人才激勵。2023年，共有5戶省屬企業(yè)申報28項承擔(dān)國家重大科技項目，涉及人員397人，實際單列工資總額8510萬元；2024年，共有8戶省屬企業(yè)申報33項承擔(dān)國家重大科技項目，預(yù)計申請單列工資總額12381萬元，同比增長31%，工資總額支持力度進一步加大。
此外，山東還開展國有企業(yè)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。省國資委聯(lián)合省科技廳，制定全省國有企業(yè)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點實施方案，聚焦建立“先賦權(quán)、促轉(zhuǎn)化”的賦權(quán)模式，賦予國有企業(yè)科技人員職務(wù)科技成果部分所有權(quán)、長期使用權(quán)，激發(fā)科技人員在科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化方面主動作為、探索創(chuàng)新。
“力爭2025年底前，促進國有企業(yè)一批科技成果取得重大研發(fā)突破，實現(xiàn)一批科技成果成功實施轉(zhuǎn)化，探索形成可復(fù)制、可推廣、適合我省國有企業(yè)實際的職務(wù)科技成果賦權(quán)改革機制。”滿慎剛說。
構(gòu)建山東國資特色創(chuàng)新生態(tài)圈
近年來，山東省屬企業(yè)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，著力把省內(nèi)外的成果、平臺、人才等創(chuàng)新資源與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做融合，把各類創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品、新模式、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)集聚成群形成。
“截至6月底，山東省屬企業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)352家、專精特新‘小巨人’企業(yè)24家、專精特新中小企業(yè)205家、科技型中小企業(yè)193家、制造業(yè)‘單項冠軍’企業(yè)28家、瞪羚企業(yè)81家。”滿慎剛說。
與此同時，創(chuàng)新生態(tài)融合貫通。今年1-6月，山東省屬企業(yè)與高校院所對接交流1200余次，初步達(dá)成合作意向近800次。充分發(fā)揮8個“山東國資科創(chuàng)基地”作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建具有山東國資特色的創(chuàng)新生態(tài)圈。
以山東科創(chuàng)集團為例，2023年，該集團被評為首批“山東國資科創(chuàng)基地”。山東科創(chuàng)集團推進科技產(chǎn)業(yè)培育，通過為技術(shù)找應(yīng)用場景、為應(yīng)用場景找技術(shù)，培育以骨干企業(yè)“強鏈”為核心、以科技型中小企業(yè)“補鏈”“延鏈”為重點的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
“近年來，集團累計協(xié)助50余家新孵化企業(yè)完善機制、拓展市場，其中近20家成長為國家級高新技術(shù)企業(yè)，培育出13名泰山產(chǎn)業(yè)人才，研制出20余項國產(chǎn)化替代產(chǎn)品；累計服務(wù)200余家快速成長期的企業(yè)，其中發(fā)展為國家級專精特新小巨人企業(yè)23家、掛牌上市企業(yè)6家，初步形成了‘有技術(shù)、有人才、有產(chǎn)品、有應(yīng)用、有場景、有產(chǎn)業(yè)’的培育模式。”董火民說。
由此也帶來了創(chuàng)新平臺的能級躍升。山東實施創(chuàng)新平臺“擴面提質(zhì)”行動，推動省屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，目前研發(fā)機構(gòu)覆蓋率已達(dá)到68.3%。截至6月底，省屬企業(yè)擁有科研平臺597個，其中國家級平臺76個、省部級平臺519個。
