“微改革”以破解群眾問題為“方向”,以“小切口”惠及民生助力發展,以頂層設計與基層實踐相結合,以小見大,成效顯著。
“微改革”提升社會治理水平。“微改革”通過點題與自主選題相結合的方式,革去弊端、改出實效。禹城市司法局構建“府院聯動”“聯合+”模式,實質性化解行政爭議,真正達到了“案結事了、定分止爭”的效果。禹城市綜合執法局圍繞流動商販管理,施行因地設市,“定點”安好“家”；引攤入市,“定時”管好“家”；利益雙贏,“定類”守好“家”；共治共享,“定責”護好“家”的“四定”管理法,構建治理新格局,通過精細化管理不僅規范了商販經營,還促進了城市管理的共治共享。
“微改革”提高發展質量活力。通過“微改革”的實施,政府部門思想觀念實現轉變,方法路徑得到創新。禹城市工業和信息化局建立的“首席數字服務官(CDO)”機制,為企業提供專業化、個性化的服務。禹城市公安局設立項目警長制,對涉企警情,第一時間處置,推行“預約辦理、錯時辦公、延時辦公”等便企利企措施,組織民警進企業宣傳法律、答疑解惑,進一步優化了法治化營商環境,全力護航企業發展。
“微改革”增強群眾獲得感。“微改革”始終堅持群眾路線,瞄準痛點、打通堵點、鏈接斷點、直擊難點,當好企業和群眾的“服務員”。禹城市紀委設立營商環境“110”電話,專線受理營商環境問題,實行問題線索快速查處,企業需求主動督促,為優質的營商環境助力。禹城市住建局創新設立“門洞議事廳”,深入工作一線,以聊天談心的方式了解群眾的意愿和訴求,促進與群眾的感情,將矛盾問題在輕松的氣氛中加以解決,切實加快了老舊小區改造步伐。
“微改革”是推動改革向基層延伸、向縱深發展的現實要求,要想取得更大的成效,還要進一步強化“問題導向”,堅持蹄疾步穩、務實前行。
要注重“微改革”的實效性。“微改革”切口小,易操作,能夠及時圍繞群眾需求創新突破,承載著更多的期待和責任。“微改革”越是向縱深推進,越來不得半點虛功,隨著觸及的矛盾問題越來越復雜、越來越深入,要敢于直面爭議,敢于正視批評,絕不能隨意停滯不前。要通過調研分析,充分聚焦群眾感受最直接、反映最強烈、矛盾最突出的問題,切實用行之有效的措施釋放改革紅利,解決實際問題。隨著改革推進,任務重、困難大,需要黨員干部隊伍主動擔當、迎難而上。要充分發揮黨員干部的主觀能動性,激勵他們勇于作為。要建立改革容錯糾錯機制,為擔當者擔當、為改革者鼓勁。要把正向激勵與強化問責結合起來,對勇于改革創新,實績明顯的干部給予獎勵,對弄虛作假、推進不力的干部嚴肅問責。
要注重“微改革”的典型性。“微改革”往往會因其微小而容易被忽視和低估。因此,加強“微改革”的宣傳和引導非常重要。要通過各種渠道,如新聞媒體、社交平臺等,宣傳“微改革”的理念和成果,提高公眾對“微改革”的認識和支持,從而在全社會營造關心改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。要強化典型引路,及時總結工作經驗,提煉典型案例,引導“微改革”向廣度和深度拓展。要強化績效思維,及時開展成效評估,以創新實績的群眾滿意度作為改革的重要目標任務,確保改革方向和路徑的正確。要以“微改革”事項先行先試,以小見大,探索改革推進的新思路、新方法,為系統集成改革創新蹚路子。
要注重“微改革”的長效性。“微改革”是一個持續的過程,要建立健全改革的監督、評估、反饋機制。對于改革推進中存在的瓶頸障礙和困難問題,要及時跟進分析研究,及時調整和完善改革方案,督促改革事項落實,確保改革順利推進。
要加強組織協調。“微改革”會涉及多個部門、多個領域,需要各方面的力量共同參與。提高“微改革”效能,必須健全體系、強化領導、明確職責、協同作戰、形成合力。要建立改革會商機制,定期研究確定改革推進事項,確保改革的順利推進。要健全改革回訪機制,及時了解改革實效,對于不適宜的及時糾偏,對于成效顯著的妥善總結提升。(作者系禹城市政府副市長、黨組成員)
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