經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
9月10日，以“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”為主題的2024全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從完善法律制度、政策協(xié)同、監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)則銜接等方面著手，大力促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處市場(chǎng)壟斷案件32件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1.86萬(wàn)件。為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，監(jiān)管部門發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，規(guī)范政府不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為。
回望改革開放進(jìn)程，我國(guó)市場(chǎng)不斷發(fā)育、市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、市場(chǎng)形態(tài)不斷升級(jí)。但不可否認(rèn)，仍有一些深層次問(wèn)題有待破解。比如，地域分割、行業(yè)壟斷、區(qū)域壁壘等，這些問(wèn)題的存在，抬高了市場(chǎng)資源進(jìn)行平等交換的成本，將真正有競(jìng)爭(zhēng)力的稀缺資源“擋”在外，市場(chǎng)秩序失衡，內(nèi)需潛力沒有有效激活。
真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，就是要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等的作用，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高全要素生產(chǎn)效率。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不“破”不“立”。破，即破除壟斷和封鎖；立，即建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、共享的招投標(biāo)公共資源交易平臺(tái)體系，深化投資審批制度改革，激發(fā)社會(huì)資本投資的活力，培育由市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
在山東，圍繞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，搭建起統(tǒng)一的省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，為公共資源交易的一體化發(fā)展探出路徑。該平臺(tái)聚焦招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，營(yíng)造良好交易環(huán)境。
例如，在近日舉行的2024年秋季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，通過(guò)山東省公共資源交易平臺(tái)完成招標(biāo)投標(biāo)的重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目——東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排與京杭運(yùn)河柳長(zhǎng)河段航道“三改二”工程正式開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資19.85億元，是2024年省水利廳“頭號(hào)工程”，在省水利廳有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)下，先后11次在省公共資源交易平臺(tái)組織進(jìn)場(chǎng)交易，通過(guò)水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)交易系統(tǒng)先后完成了34個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)投標(biāo)工作，產(chǎn)生中標(biāo)金額10.55億元，節(jié)約資金超過(guò)6600萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)主體期待，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面，相關(guān)法律條文會(huì)進(jìn)一步得到完善，從而推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走向更寬處。
