國務(wù)院新聞辦公室1月14日舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行和國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
2024年實施四次比較重大的貨幣政策調(diào)整
2024年，中國人民銀行堅持支持性貨幣政策立場，先后四次實施了比較重大的貨幣政策調(diào)整，助力經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個方面：
總量上，保持貨幣信貸平穩(wěn)增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進(jìn)社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長，引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下行。去年兩次降低法定存款準(zhǔn)備金率共1個百分點(diǎn)，兩次下調(diào)中國人民銀行政策利率共0.3個百分點(diǎn)，力度都是近年來最大。
結(jié)構(gòu)上，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)首貸戶，以及對重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。截至去年末，銀行營銷對接項目達(dá)22000個，已簽訂貸款合同等待企業(yè)隨時提款金額達(dá)到8389億元。推出了3000億元保障性住房再貸款，取消房貸利率政策下限，推動再度降低存量房貸利率，每年減少借款人房貸利息支出約1500億元。供需兩端同步發(fā)力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。還創(chuàng)設(shè)了兩項資本市場的支持工具，有效改善資本市場預(yù)期。
傳導(dǎo)上，疏通政策利率傳導(dǎo)渠道。明示了主要政策利率，逐步理順由短及長的利率傳導(dǎo)關(guān)系。同時，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，治理資金空轉(zhuǎn)，大力整改手工補(bǔ)息，優(yōu)化對公存款、同業(yè)活期存款利率自律管理，節(jié)省了銀行的利息支出，為降低社會融資成本、平衡銀行可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
匯率上，在復(fù)雜形勢下保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟(jì)、國際收支的調(diào)節(jié)功能，同時綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期，采取公開宣示中國人民銀行立場、用好宏觀審慎管理工具等一系列有力措施，防范匯率超調(diào)風(fēng)險。
2024年我國貸款利率穩(wěn)步下行
個人住房貸款利率約為3.11%
中國人民銀行副行長宣昌能介紹，2024年我國貸款利率穩(wěn)步下行。2024年12月，新發(fā)放企業(yè)貸款約為3.43%，同比下降約0.36個百分點(diǎn)，個人住房貸款利率約為3.11%，同比下降約0.88個百分點(diǎn)。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續(xù)高于同期全部貸款增速。
不斷提升兩項支持資本市場工具的使用便利性
2024年，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利和股票回購、增持再貸款兩項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。兩項工具遵循市場化、法治化原則，上市公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場情況，自主決策購買股票的時機(jī)和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場選擇功能。
中國人民銀行將根據(jù)前期實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工具設(shè)計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。
2024年便利跨境電商辦理外匯收支業(yè)務(wù)約260億美元
2024年，外匯領(lǐng)域高水平開放和跨境貿(mào)易投融資便利化改革持續(xù)推進(jìn)。
取消了外貿(mào)企業(yè)名錄登記行政許可，目前已有超過10萬家企業(yè)享受了政策便利。
積極支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，2024年全年便利跨境電商辦理外匯收支業(yè)務(wù)約260億美元。
持續(xù)推進(jìn)跨境融資便利化，政策覆蓋面惠及130萬家科創(chuàng)企業(yè)。
持續(xù)深化跨境金融服務(wù)平臺建設(shè)，目前已幫助10萬多家企業(yè)獲得融資超3800億美元，便利企業(yè)付匯近2萬億美元。
優(yōu)化合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券期貨的資金管理規(guī)定，有序支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資。
進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)圍跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，便利跨國公司資金歸集使用，從資金池政策中受益的跨國公司成員企業(yè)目前已經(jīng)超過1.8萬家。
未來人民幣匯率
完全有條件保持基本穩(wěn)定
我國跨境貿(mào)易投資更加活躍，2024年企業(yè)、個人等非銀行部門涉外收支總額14.3萬億美元，較2023年增長14.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，境內(nèi)人民幣外匯市場交易量超過41萬億美元，較2023年增長14.8%。
國際收支保持基本平衡，2024年前三季度經(jīng)常賬戶順差2413億美元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比值為1.8%，處于國際公認(rèn)的合理區(qū)間，初步測算，去年四季度經(jīng)常賬戶仍保持合理順差。
我國對外投資較快增長，2024年9月末對外資產(chǎn)存量首次超過10萬億美元，來華直接投資資本金、來華證券投資等資金保持凈流入。外匯儲備余額穩(wěn)定在3.2萬億美元以上，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌表示，我國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固，國際收支總體平衡的格局不會改變，外匯市場韌性增強(qiáng)的態(tài)勢不會改變，未來人民幣匯率完全有條件保持基本穩(wěn)定。
2025年我國國際收支
有基礎(chǔ)、有條件保持基本平衡
國家外匯管理局國際收支司司長賈寧介紹，2025年，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然較多，但我國實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)固有助于提振市場預(yù)期和信心；同時我國外貿(mào)外資韌性強(qiáng)，外匯市場穩(wěn)健性高，國際收支有基礎(chǔ)、有條件保持基本平衡。
首先，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)韌性增強(qiáng)有助于經(jīng)常賬戶保持合理順差。
其次，我國堅持?jǐn)U大高水平對外開放，不斷鞏固提升外匯市場韌性，跨境雙向投資有望保持平穩(wěn)有序。
此外，對于外部風(fēng)險挑戰(zhàn)始終高度重視。
投資國債有風(fēng)險
暫停二級市場買入是為避免市場波動
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，由于長期國債票面利率是固定的，市場預(yù)期利率的變動會造成二級市場交易價格的波動，所以投資國債并非沒有風(fēng)險。考慮到中國債券市場發(fā)展時間比較短，不是所有投資者、管理者和社會公眾都熟悉政府債券高投資回報背后隱藏的市場價格風(fēng)險。因此，中國人民銀行加強(qiáng)了宏觀審慎管理，多次提示風(fēng)險，強(qiáng)化市場監(jiān)管，并且在一級市場發(fā)行較少的時間段，暫停在二級市場買入操作，轉(zhuǎn)而使用其他工具投放流動性，避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場波動，目的就是希望市場能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中國人民銀行回應(yīng)M1統(tǒng)計口徑調(diào)整
中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人張文紅表示，我國貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計自建立以來，經(jīng)歷過四次較大程度的調(diào)整。此次優(yōu)化M1統(tǒng)計口徑，是在現(xiàn)行的M1基礎(chǔ)上，進(jìn)一步納入個人活期存款、非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金。
關(guān)于個人活期存款，隨著支付手段的快速發(fā)展，目前個人活期存款已具備了轉(zhuǎn)賬支付功能，大家無需取現(xiàn)便可隨時用于支付，與單位活期存款的流動性相似，應(yīng)將其計入M1。
關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶的備付金，從國際上看，主要經(jīng)濟(jì)體M1的統(tǒng)計口徑大都包含了個人活期性質(zhì)的存款以及其他高流動性的支付工具。
中國人民銀行將于今年1月份數(shù)據(jù)起，開始按修訂后的口徑統(tǒng)計M1，預(yù)計在2月上旬向社會公布。在首次公布的同時，還將公布去年1月份以來修訂后的M1余額以及增長速度。
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