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記者手記|從民營企業家的“社會賬本”看城市治理的“鄒平模式”
來源:大眾新聞·經濟導報   加入時間:2025-12-5 16:00:07  

初冬時節,跟隨“昂起龍頭·成勢2025”鄒平市行進式主題采訪活動的腳步前行,鶴伴山金黃的銀杏與赤紅的楓葉在山徑兩側交織成畫,訴說著這座城市歷史文脈與現代精神的共生共榮。而穿梭在城市的大街小巷,隨處可見民營企業家建設城市的足印——僅2025年一年,魏橋創業集團捐建2.19億元建設鄒平市魏橋生活橋、中心醫院門診病房、黃山和于祖山兩大城市公園提升項目、郎君路道路提升項目等,廣富集團投資1億元捐建環山路道路拓寬項目等工程……

這片土地,承載著范仲淹“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的火種,保留了梁漱溟鄉村建設實驗的基因,生于此、長于此的的民營企業家,既是“經濟參與者”,也是“社會共建者”,他們將傳統基因進行創造性轉化,讓企業家精神與城市治理實現深度共鳴,創造出縣域經濟發展的“鄒平模式”。

從“輸血”到“造血”

“范公故里”,憂國憂民,是鄒平的文化自覺,也是魏橋創業集團創始人張士平“為國創業,為民造福”的治企之根。文脈相承,在魏橋創業集團公益版圖中具象化為“民生硬核”,其公益布局始終圍繞“民生剛需”——從捐建奧體公園到支持市中心醫院建設,從修橋到助學,每個項目直擊群眾最迫切的痛點。

以2024年捐資8000萬元建設奧體公園為例,讓市民有了“家門口的星辰大海”。奧體公園于去年12月21日啟用,不僅是運動場,更是城市文化地標。這里不僅有適用于比賽的400米標準跑道、標準足球場、燈光籃球場等競技類場所,也有適合“老幼中青”各年齡段休閑娛樂的輪滑場、健身器械場、無動力兒童活動游樂園等,設施齊全、功能完備,將市民健康需求與城市形象提升結合,日均吸引超萬人次活動。一年來接連舉辦“籃球俱樂部聯賽”“歌手大賽”“老年人太極拳聯賽”等活動百余場次。

廣富集團投資1.68億元建設廣富隧道二期工程以及連接路,將青陽鎮隧道路拓寬至雙向四車道,直接縮短高新區與南部山區的物流時間40%,帶動沿線100余戶村民發展農家樂、特色餐飲,戶均年增收2.2萬元;投資8000萬元建設醴泉公園,不僅打造了防汛抗旱的生態屏障,更將青陽鎮發展為生態宜居宜業的“城市綠肺”。“基建+生態”的復合型公益,形成“公益投資—環境改善—經濟增值”的良性循環。

鄒平企業家的“社會賬本”證明,公益不是單向的財富消耗,而是對企業社會價值的再投資。當企業將自身發展嵌入城市肌理,商業利益與公共福祉便實現了“共生共贏”。

“長尾效應”托舉城市未來

鄒平范公祠內保存的宋代古槐、家訓碑刻,以及醴泉寺的讀書書院,都將“先憂后樂”的價值觀融入了鄒平的城市肌理。而鄒平企業的公益實踐,也打破了“捐款即終結”的傳統邏輯,轉而追求“資源激活—能力提升—機會創造”的深層變革。

百年大計,教育為本,教育是點亮未來的火種,更是滋養一方水土的根基,企業的發展離不開社會的滋養,反哺教育是責任更是擔當。

魏橋創業集團積極支持當地教育事業發展,2022年投資6億元在鄒平市建設高品質、特色化的K12國際化學校——鄒平市渤海實驗學校,2024年捐資5000萬元改善提升鄒平教育教學設施。創新集團有限公司自2019年連續7年開展“三一助學”活動,自2020年連續6年向士平公益基金會捐贈7300萬元,其中300萬元定向用于鄒平市教育基金。

山東開泰集團自2005年設立“育才基金”以來,累計發放助學金1000余萬元,惠及學子1500余人。其創新之處在于“助學+賦能”——不僅提供資金,還通過企業導師制、職業體驗日等活動,幫助寒門學子提升就業競爭力。2024年受助學生中,87%進入本科院校,12人獲國家級獎學金。

2025年在鄒平市慶祝教師節晚會上,鄒平市企業家協會會長、魏橋創業集團有限公司黨委書記、總經理張紅霞代表鄒平市企業家協會捐贈2000萬元教育基金。2022年-2024年,以魏橋創業集團為首的創新集團、三星集團、圣豪商業、禹王管業、容誠金屬、富達集團等41家企業累計捐資1239萬元教育基金。

據統計,近年來150余家鄒平企業參與公益事業,企業家身體力行參與城市成長,釋放教育公益的“長尾效應”,“托舉”起這座城市的未來。

政企協同“雙向奔赴”

20世紀30年代,梁漱溟在鄒平開展中國最早的鄉村建設運動,創辦山東鄉村建設研究院,如今,鄒平的企業公益與城市精神互構,獨特之處在于,政府與企業形成了“命運共同體”式的互動機制。

在制度創新上,鄒平市建立“精準為企服務、強化政策落實、暢通政企交流”的服務機制,不僅為企業提供“管家式”服務,更將社會責任納入企業評價體系。比如鄒平市深化“三個一”(一網絡、一平臺、一機制)企業服務體系,縱深推進“政府精準服務進企業”活動,調整完善1963人助企服務員隊伍,對轄區內2.4萬余家企業常態化開展遍訪服務。梳理國家、省市縣各級惠企政策179條,編制《惠企政策匯編》4期,通過線下線上多種方式開展廣泛宣傳和精準推送,累計開展活動1200余場次,惠及企業2.2萬家次。暢通政企交流,對30家中國貿促會營商環境監測點、50名營商環境觀察員開展3輪問題建議征集活動,征集法治建設、政務服務、執法檢查等方面問題建議29條,提出針對性措施44個,全力解決落實。

“政策引導+企業自覺”的生態,讓公益行為從偶然善舉升華為系統工程。

縣域經濟的可持續發展,需要構建“政府搭臺、企業唱戲、社會參與”的公益生態,“善行鄒平”的城市形象里,有公益與城市品牌的共振,也有政企民協同的文化創新,鄒平民營企業與城市的共生關系,揭示了我國縣域發展的新可能——政企關系的“利益共同體”構建,讓政策制定更精準對接企業訴求,激發市場活力;同時,公益模式的“價值共創”實踐,證明民生投入不是財政負擔,而是高質量發展的核心動能。

奧體中心響起的紅歌嘹亮,青陽鎮農家院檐下火紅的柿燈,一一寫進鄒平的民生幸福。“厚道魯商看誠信梁鄒”。在鄒平,歷史不再是博物館的標本,而是流動在城市血脈中的精神基因。翻看民營企業的“社會賬本”,我們看到這座城市的企業家群體自覺將“為民造福”刻入發展基因,讓公益成為縣域治理的“基礎設施”。自然山色層林盡染,人文滋養沃土千秋,這里沒有刻意宏大的敘事,只有無數個“魏橋”“創新”“廣富”“開泰”等用行動書寫的答案:最好的營商環境,是讓企業成為人民美好生活的共建者。

(大眾新聞·經濟導報記者 初磊 通訊員 李曉偉)




編輯:付建

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