近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（下稱《行動方案》），部署了8方面30項重點任務。對此，山東省宏觀經濟研究院博士翟一杰在接受經濟導報記者采訪時表示，提振消費在今年宏觀政策中的站位明顯提升，作為兩會后首個重磅政策，《行動方案》是對中央經濟工作會議和兩會精神的有力有效貫徹落實，直面突出矛盾，提出了一系列關注度高、針對性強的舉措，打出提振消費的“組合拳”，有望進一步激發消費潛力。
形成發展與民生良性循環
3月9日，山東首趟“齊魯之星”銀發旅游專列啟程。自今年1月份商務部、文化和旅游部等聯合印發《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》（下稱《行動計劃》）以來，一列列滿載銀發群體的旅游專列啟程，掀起銀發旅游熱潮。《行動計劃》為銀發旅游列車發展指明了方向，將進一步推動旅游行業與民生需求的結合。
“乘著列車去旅游”具有一線多點、安全舒適、經濟高效的特點，受到老年群體的廣泛歡迎。根據國鐵集團的數據，2024年，鐵路部門共開行旅游列車1860列，銀發族游客占比接近80％。
“隨著我國老齡化程度的加深，老年消費群體不斷擴大，老年旅游需求明顯增加，旅游列車成為老年群體出游的最佳選擇。列車能給老年群體提供滿滿的安全感與良好的體驗感，還能讓他們得到更高的情緒價值，是性價比較高的旅游產品。”山東省啟明星旅游咨詢有限公司總經理沙子田在接受經濟導報記者采訪時說，銀發旅游列車是一個大膽的嘗試和創新，其以旅游為主線帶動其他老年消費，從而帶動整體消費擴容提升。有關部門對于市場需求應積極引導，擴大服務供給，培育服務消費新增長點，更好滿足銀發群體旅游需求。
商務部服貿司司長孔德軍表示，旅游列車產品將沿線地區“吃住行游購娛”旅游資源有效鏈接和整合，有利于豐富旅游服務供給，吸引和方便老年群體出游，拉動旅游列車沿線地區消費增長。
《政府工作報告》提出，瞄準“一老一小”需求促進服務消費，鼓勵支持網絡定制、智能篩選等個性化消費。此次《行動方案 》通過穩就業、提收入、減負擔等政策夯實居民消費能力，有望形成經濟發展與民生改善的良性循環。
翟一杰表示，此次《行動方案》將城鄉居民增收促進和消費能力保障支持放在前面，通過協同推進增收、減負和保障，有效解決教育、醫療、住房、生育和社會保障等影響居民消費意愿的“后顧之憂”，將不斷提升居民“敢消費”的動力。
高質量供給擴內需
《政府工作報告》提出，持續深化供給側結構性改革，著力破解消費供給的結構性矛盾，更加注重以高質量供給引領需求、創造需求。堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。
“內需不足是當前我國經濟運行面臨的突出矛盾，消費不振的問題尤為突出。2024年我國社會消費品零售總額同比增長3.5%，內需對經濟增長貢獻率為69.7%，其中最終消費支出貢獻率為44.5%，較2023年有所減弱。”翟一杰在接受經濟導報記者采訪時表示，目前居民消費向發展型、享受型和品質型升級的步伐在加快，以商品消費為主的支出結構正在向商品消費和服務消費并重、服務消費為主的結構轉變，反映出我國巨大的消費需求潛力。
為了進一步擴大高質量供給，《行動方案》提出“服務消費提質惠民行動”“大宗消費更新升級行動”“消費品質提升行動”，聚焦醫療、養老、文旅、汽車等領域，擴大優質消費服務與消費產品供給。
經濟導報記者在走訪中了解到，山東各市已將“提振消費”作為全年工作的重點，推出了豐富多彩、具有地方特色的“促消費”活動。消費類企業也通過不同形式，重點發力銀發消費、國貨消費、體驗消費等新興領域。
旅游領域，特別是銀發旅游成為新的增長點。近年來，老年人旅游群體逐漸成為旅游市場的重要力量，展現出強勁的增長勢頭和多樣化的旅游需求。全國老齡委的調查顯示，每年老年人旅游人數已占到全國旅游總人數的20%以上。
“隨著經濟社會發展水平不斷提高，品質消費已逐漸成為主流趨勢。《行動方案》中多次提及‘供給’一詞，尤其是隨著消費進入需求多元發展、結構優化升級的新階段，加快構建以需求牽引供給、以供給創造需求的良好循環，是激發我國超大規模市場潛力以及發揮完備產業優勢的必然選擇。”翟一杰表示，一方面，高品質的產品和服務能夠更好地滿足消費者需求，激發消費者的消費動力；同時，提高產品和服務質量也有利于增強消費者的信任度，提升消費信心；另一方面，品質消費有利于優化市場結構，推動產業轉型升級，倒逼企業提升產品質量和品牌形象。
行業人士紛紛表示，2025年促消費政策加力擴圍實施以來，分領域實施細則抓緊出臺，超長期特別國債資金及時下達，相關政策在春節前落實落地，將對今年消費增長形成有力支撐。
（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）
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