“五年成形”的圖景徐徐展開一幅真實的城市畫卷。今年是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（下稱“起步區(qū)”）批復(fù)建設(shè)4周年，也是“五年成形”的關(guān)鍵一年。
作為“五年成形”的沖刺之年，起步區(qū)以一組硬核數(shù)據(jù)交出高分答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18.5%，固定資產(chǎn)投資增速20.8%，規(guī)上工業(yè)增加值飆升34%，12項經(jīng)濟指標(biāo)增速領(lǐng)跑全市，9項指標(biāo)貢獻(xiàn)度躋身前列。這片798平方公里的熱土上，“五年成形、十年成勢、十五年成城”的藍(lán)圖正加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
“地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模全市第一，重大項目投資完成率超130%。”在3月27日的新聞發(fā)布會上，起步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部部長牟曉麗概括發(fā)展態(tài)勢隱含三個“最”——項目推進(jìn)最快、產(chǎn)業(yè)含‘新’量最高、綠色轉(zhuǎn)型最深。
12項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速領(lǐng)跑全市
過去這一年，起步區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)高位增長態(tài)勢。18項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有12項指標(biāo)增速排名全市第一，9項指標(biāo)貢獻(xiàn)度躋身全市前列。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長20.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長34%；完成一般公共預(yù)算收入21.2億元，稅收收入20億元，較上一年實現(xiàn)“雙翻番”。
本場發(fā)布會以“項目提升年·奮戰(zhàn)開門紅”為主題。2024年，起步區(qū)11個省級重點項目投資完成率達(dá)137.4%，26個市級重點項目投資完成率達(dá)139.8%，在濟南市重大項目現(xiàn)場觀摩綜合評議中再登榜首，項目投資加力提速。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)起步區(qū)“五年成形”目標(biāo)之前最后一個完整年份。站在“五年成形”倒計時節(jié)點，起步區(qū)已鎖定2025年目標(biāo)：GDP增長8.5%，沖刺“十四五”收官戰(zhàn)。
可以說，起步區(qū)不僅是濟南的新窗口，更是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“國家實驗室”。中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃啟動、200家高新企業(yè)構(gòu)筑“熱帶雨林”的生態(tài)，都為起步區(qū)從“施工圖”到“實景畫”的戰(zhàn)略躍遷帶來了創(chuàng)新裂變。
匯聚發(fā)展動能向未來
2024年，起步區(qū)獲批全省唯一綜合智慧能源試點、全市唯一省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點，試點示范疊加突破，通過未來產(chǎn)業(yè)的加速布局，濟南起步區(qū)逐漸浮現(xiàn)出一座未來之城的模樣。
牟曉麗介紹，起步區(qū)啟動編制《起步區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展及山東未來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案》《中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃》，200MWh（兆瓦時）機械勢能項目入選省能源局新型儲能項目庫。低碳發(fā)展底色持續(xù)擦亮，印發(fā)《起步區(qū)碳達(dá)峰工作方案》《起步區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，編制《起步區(qū)綠色低碳發(fā)展五年行動計劃》。
起步區(qū)加快“成形起勢”步伐，馳而不息抓創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)，含“新”量、含“綠”量、含“金”量顯著提升，持續(xù)探索綠色可持續(xù)發(fā)展新路徑。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級，起步區(qū)打造綠色經(jīng)濟新增長極。印發(fā)《起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施《產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，發(fā)布《綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)機會清單》等系列文件，創(chuàng)新了從規(guī)劃到行動、到招引的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和從“給政策”到“給機會”的轉(zhuǎn)變模式，形成了以新能源汽車、高效太陽能電池、氫能源等新能源研發(fā)與應(yīng)用為主要業(yè)態(tài)的大制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上千億元。
深化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建智慧能源新示范。都市陽臺二組團等“地?zé)崮?”項目加快建設(shè)，供暖面積將達(dá)到22萬平方米。光大環(huán)保生活垃圾綜合處理等項目并網(wǎng)運行，年發(fā)電量約4.3億度，帶動非化石能源消費占比達(dá)75%以上，新能源利用率顯著提升。構(gòu)建“H”型“骨架”電網(wǎng)，啟動500千伏先行變電站和220千伏萃青、北起等變電站建設(shè)，能源骨干網(wǎng)絡(luò)加速成型。建成投運國內(nèi)首座全要素綠色低碳車網(wǎng)互動充換電示范站。
和美藍(lán)綠空間居和行有“新”意
起步區(qū)厚植生態(tài)本底，鋪展了一個人與自然共生的新畫面。《起步區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》編制，構(gòu)建出“一河七廊、四澤八苑”的和美藍(lán)綠空間格局。
這個空間，居和行處處透露“新”意。
創(chuàng)新營建模式，起步區(qū)樹立綠色建筑新標(biāo)桿。推進(jìn)綠色建筑，城鎮(zhèn)新建民用建筑綠色建筑達(dá)標(biāo)率100%，政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。目前，在建綠色建筑約1400萬平方米，竣工約320萬平方米。聚焦重點環(huán)節(jié)節(jié)能降碳，探索推廣建筑師負(fù)責(zé)制，發(fā)展裝配式建筑，試點推行全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，逐步建立綠色建筑全過程監(jiān)管服務(wù)機制。11個項目被列為山東省綠色建筑和建筑節(jié)能試點示范創(chuàng)建項目。
重構(gòu)交通范式，起步區(qū)繪就低碳出行新圖景。合理規(guī)劃布局區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)外銜接、區(qū)域聯(lián)動的城市綠道體系。提升新建車站、TOD節(jié)點等交通設(shè)施綠色化智能化水平，集中規(guī)劃建設(shè)一批集加油、加氣、加氫、充換電等于一體的綜合性能源供應(yīng)點。鼓勵綠色出行，構(gòu)建快線、干線、支線等多層次公交網(wǎng)絡(luò)，12條公交線路高效運行；首批56輛搭載起步區(qū)產(chǎn)氫能電池的商用車上路運行，氫能無人機、氫能助力車完成研制，綠色交通場景愈加豐富。
一條黃河生態(tài)風(fēng)貌帶蜿蜒于此。截至目前，起步區(qū)已完成黃河大橋至鳳凰黃河大橋段約11公里風(fēng)貌帶建設(shè)，新增林地62萬平方米、綠道9公里，初步建立了連續(xù)的防護(hù)林帶，成為市民新的打卡地。
四年蝶變，起步區(qū)將“時間表”化為“成績單”：從一片待墾之地，躍升為綠色GDP增速領(lǐng)跑者；從政策試驗田，進(jìn)化為智慧能源創(chuàng)新策源地。當(dāng)黃河生態(tài)風(fēng)貌帶與千億級產(chǎn)業(yè)集群交相輝映，這座“未來之城”正以“起步速度”詮釋高質(zhì)量發(fā)展的深層邏輯——綠色是底色，創(chuàng)新是基因，開放是胸懷。2025年，“五年成形”倒計時開啟，濟南起步區(qū)的故事，開寫春天的色彩。
（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊）
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