日前，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）印發(fā)。《實(shí)施意見(jiàn)》共21條，旨在實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)檢查”，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
《實(shí)施意見(jiàn)》共分5個(gè)方面21條措施，首先是實(shí)施清單管理、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面推行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理制度，并要求2025年4月底前實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)檢查”。
《實(shí)施意見(jiàn)》還要求持續(xù)糾治運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”式涉企行政檢查：經(jīng)評(píng)估確需開(kāi)展的檢查，擬定檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府或者實(shí)行垂直管理的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向本級(jí)司法行政部門備案并向社會(huì)公布。
在加快建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企行政執(zhí)法的全流程、數(shù)字化監(jiān)督，要求執(zhí)法人員開(kāi)展涉企檢查時(shí)，規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，客觀全面記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，真實(shí)記錄企業(yè)意見(jiàn)；企業(yè)對(duì)執(zhí)法不滿意或有意見(jiàn)建議，可通過(guò)“愛(ài)山東”App等渠道反饋至同級(jí)司法行政部門。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出改革檢查方式、壓減檢查次數(shù)，深化“綜合查一次”改革、深化分級(jí)分類監(jiān)管改革，完善跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。積極探索“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”，同時(shí)，嚴(yán)禁以“第三方服務(wù)”變相實(shí)施涉企行政檢查。
最后，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，抓好涉企行政檢查專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
“以前的涉企行政檢查工作，往往以‘工作’為中心，隨時(shí)檢查、隨機(jī)檢查。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長(zhǎng)劉德軍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“文件的印發(fā)，體現(xiàn)了涉企行政檢查工作思路的改變，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)營(yíng)主體為中心，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，以解決問(wèn)題為檢查目的。”
劉德軍直言，“從前涉企行政檢查的實(shí)施主體的角色更多的是‘管理者’，未來(lái)更多的是以‘服務(wù)者’的角色赴企業(yè)檢查走訪。既然是‘服務(wù)者’，那么為企業(yè)送上的就不能只是罰單，更應(yīng)該是一攬子的解決方案。企業(yè)也不會(huì)因?yàn)閼?yīng)付檢查而焦頭爛額，只會(huì)因?yàn)閱?wèn)題的解決而受益。”他表示。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊）
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