4月23日，山東省交通運輸廳舉辦新聞發(fā)布會，介紹交通運輸便民利民服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)舉措，省交通運輸廳副廳長張玉宏等出席會議并發(fā)言。經(jīng)濟導報記者從發(fā)布會上了解到，近期省交通運輸廳制定印發(fā)了《關(guān)于開展交通運輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”試點工作實施方案》（下稱《實施方案》）和《關(guān)于進一步規(guī)范交通運輸涉企行政檢查的若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）。
第一批13個“一件事”試點項目確定
近兩年來，省交通運輸廳建立了多部門溝通會商機制，深入開展“我陪群眾走流程”活動，全面做好交通運輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”工作，取得了初步成效。目前，省交通運輸廳已全面完成開辦運輸企業(yè)“一件事”和大件運輸“一件事”2項牽頭任務(wù)，和水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”等6項配合任務(wù)。
今年以來，為進一步推動交通運輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”走深走實，省交通運輸廳通過對70余家企業(yè)調(diào)研座談，廣泛征集需求迫切的高頻服務(wù)事項，整合形成了《實施方案》中全省交通運輸領(lǐng)域自主開展的第一批13個“一件事”試點項目，包括：海船營運“一件事”，涉路施工許可“一件事”，小微客車租賃“一件事”，船舶開航前“一件事”，港口設(shè)施經(jīng)營“一件事”，巡游出租汽車更新、換證、年審“一件事”，機動車駕駛員培訓“一件事”，更新采伐護路林審批“一件事”，涉路施工“一件事”，內(nèi)河水運“一件事”，網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格“一件事”，網(wǎng)約車車輛信息傳遞“一件事”，船舶高效進出港“一件事”。
經(jīng)導報記者了解到，新一批交通運輸類“一件事”在16市開展試點，取得經(jīng)驗后適時復制推廣。試點市對標全國最高標準和最優(yōu)路徑，利用3—4個月時間開展集中攻關(guān)，完成業(yè)務(wù)梳理、聯(lián)辦表單制定、流程優(yōu)化和線上線下服務(wù)等具體任務(wù)，率先實現(xiàn)突破、取得實效，7月底前形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗。
山東省交通運輸廳法規(guī)處處長王愛兵表示，下一步，將全面建立省廳統(tǒng)籌指導、各市縣靶向攻堅的責任閉環(huán)鏈條，推動各地試點項目力爭早日上線“高效辦成一件事” 線上服務(wù)專區(qū)，并科學布局“高效辦成一件事” 線下服務(wù)專窗，推動實現(xiàn)13項“一件事”申報材料、辦事環(huán)節(jié)、服務(wù)時限、跑動次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量“四減一增”，力爭壓縮辦事時限、材料數(shù)量40%以上，構(gòu)建形成高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同時，在廣泛聽取交通運輸企業(yè)群眾意見建議的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開展第二、三批交通運輸“高效辦成一件事”試點改革工作，持續(xù)提升交通運輸政務(wù)服務(wù)效能。
規(guī)范涉企檢查工作
為全面貫徹國家和省有關(guān)部署要求，堅決防治多頭檢查、重復檢查以及“以查代管”“以罰代管”等問題，省交通運輸廳研究制定《若干措施》，全面規(guī)范交通運輸涉企行政檢查行為，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
《若干措施》主要包括5個部分和16條措施。一是進一步規(guī)范執(zhí)法檢查。《若干措施》明確要全面清理、及時公布行政檢查事項，對沒有法定依據(jù)的堅決清理，依法實行動態(tài)管理，接受企業(yè)和社會監(jiān)督；推行涉企行政檢查“一張表單”制度，實現(xiàn)“一表通查”“依單檢查、規(guī)范檢查”，做到清單之外無檢查。
二是全面推廣應(yīng)用全省涉企行政檢查平臺。《若干措施》明確要全面應(yīng)用“全省涉企行政檢查平臺”和“魯執(zhí)法”App，快速融入全省涉企執(zhí)法檢查“一張網(wǎng)”；規(guī)范非行政檢查入企行為，做到事前備案、入企掃碼、全程留痕和評價監(jiān)督，杜絕隨意檢查；強化聯(lián)合抽查檢查，防止重復檢查、多頭檢查，堅決遏制亂檢查。
三是創(chuàng)新涉企行政檢查辦法。明確推行紅黃綠分級分類檢查，各級交通運輸部門對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)按照上年企業(yè)被處罰情況和信用等級兩個標準，分類建立紅黃綠三個等級工作臺賬，紅色高頻必查，黃色減少頻次，綠色抽查；加強“兩客一危”車輛、港口客運和危險貨物等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大檢查抽查頻次；積極推進智慧檢查，推行在線監(jiān)測、視頻巡查、非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，壓減入企檢查次數(shù)。
四是推動行政檢查與服務(wù)相結(jié)合。明確推廣服務(wù)型檢查，增強服務(wù)意識，指導幫助行政檢查對象合規(guī)經(jīng)營；堅持“剛?cè)岵保茝V說理式柔性執(zhí)法，根據(jù)包容審慎原則，對輕微違法行為以及首次違法危害后果輕微的，依法不予或免予處罰。推行“三書同達”機制，作出行政處罰決定時同步送達行政合規(guī)建議書和信用修復告知書，強化處罰與普法相結(jié)合，助力企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。
五是強化工作保障。明確建立健全涉企行政檢查會商機制，加強多種形式的宣傳培訓，強化涉企執(zhí)法檢查工作監(jiān)督力度，嚴格行政檢查程序規(guī)范。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報見習記者 賈義航）
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