5月6日，中國人民銀行與中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》。
作為金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最新舉措，相關(guān)政策的推出，為處于初創(chuàng)期和成長期的科技型中小企業(yè)拓展了多元融資渠道，也有利于激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力與市場活力。
政策一大亮點(diǎn)在于發(fā)行主體的多元化，包括金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)都可以發(fā)行科創(chuàng)債。
例如，商業(yè)銀行、證券公司等可以發(fā)行科創(chuàng)債，運(yùn)用募集資金通過貸款、股權(quán)、債券、基金投資等途徑，專項(xiàng)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)；科技型企業(yè)可以募集資金用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、并購等；股權(quán)投資機(jī)構(gòu)可以募集資金用于私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、擴(kuò)募等。
從政策導(dǎo)向看，政策力圖通過拓寬發(fā)行主體、擴(kuò)大支持范圍等，推動(dòng)科創(chuàng)債“擴(kuò)容”增量，提升債券市場對科技創(chuàng)新的支持，為不同發(fā)展階段的科技企業(yè)匹配多樣化融資產(chǎn)品。
值得一提的是，政策還創(chuàng)新了科創(chuàng)債信用評級體系，信用評級機(jī)構(gòu)可以打破傳統(tǒng)以資產(chǎn)、規(guī)模為重心的評級思路，合理設(shè)計(jì)專門的評級方法和評級符號，提高評級的前瞻性和區(qū)分度。
這些也有助于債券市場資金“投早、投小、投長期、投硬科技”，緩解科創(chuàng)企業(yè)早期融資難題，為債券市場支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展打開新通道。
此外，政策還鼓勵(lì)有條件的地方可以依托自身財(cái)力，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或者出臺其他優(yōu)惠政策措施，為科創(chuàng)債提供貼息、政府性融資擔(dān)保等支持措施。
這些政策措施有望帶動(dòng)區(qū)域性科技型中小企業(yè)加速突破成長“瓶頸”，同時(shí)也將成為地方優(yōu)化科技金融生態(tài)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級的一大抓手。
支持科創(chuàng)債發(fā)行的舉措發(fā)布后，相關(guān)主體陸續(xù)響應(yīng)，已有多家證券公司公告發(fā)行科創(chuàng)債。5月8日，中信證券、國泰海通證券、中信建投證券等多家證券公司在上海證券交易所發(fā)布公告，合計(jì)擬發(fā)行超160億元科創(chuàng)債。
首批證券公司科創(chuàng)債募集資金主要投向集成電路、人工智能、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等科技前沿、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。
科創(chuàng)債新規(guī)的發(fā)布，是當(dāng)前金融支持科技型企業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域的重要手段之一，也將成為支持科技型企業(yè)跨越式成長的重要力量。
隨著政策落地推進(jìn)，其對科技型企業(yè)融資生態(tài)的影響將持續(xù)顯現(xiàn)。
（ 大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南）
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