為加快培育壯大鄉村富民產業，打造鄉村振興齊魯樣板，近日，山東省政府印發《關于推動鄉村富民產業高質量發展的實施意見》（下稱《實施意見》），這是省政府制定的首個關于鄉村富民產業發展方面的政策性文件。5月9日，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，對《實施意見》進行解讀。
據介紹，《實施意見》共3個方面、20條措施。
《實施意見》明確了總體要求。指出鄉村富民產業以農民為主體，適合鄉土農情，業態類型豐富、利益聯結緊密、創新創業活躍，能給農民帶來穩定收益，對提升農業、繁榮農村、富裕農民具有重要作用。提出發展鄉村富民產業要堅持立農為農、市場導向、因地制宜、片區推動，以帶動農民增收為目標，以農村一二三產業融合發展為路徑，聚集資源要素，培育發展動能，積極構建具有山東特色的鄉村富民產業體系。到2027年，鄉村富民產業蓬勃發展，帶動農民經營性收入和工資性收入顯著提高，農民人均可支配收入達到3萬元以上，城鄉居民收入差距進一步縮小，村集體經濟發展水平持續提高。
《實施意見》明確了重點任務。主要包括大力發展鄉村特色產業、加快農產品加工業轉型升級、深入推進農文旅融合發展、積極發展鄉村生產生活性服務業等4個方面。圍繞發展鄉村特色產業，要優化產業布局，完善“13+N”培育體系，構建“一縣一策”“一鎮一業”“一村一品”鄉村特色產業格局；要培優培強品種，加快品種更新換代；要提升種養水平，推進老舊設施改造提升和現代化養殖裝備建設，加快發展數字農業；要延伸產業鏈條，開展優勢特色農業全產業鏈提質增效試點，分級分類培育帶動性強的農業龍頭企業、育繁推一體化企業；要提升生態價值，深入開展綠色種養循環農業試點，加強農業廢棄物資源化利用。圍繞農產品加工業轉型升級，要推進多環節增值，鼓勵發展農產品產地初加工，支持大型農業企業加快農產品精深加工技術集成應用；要推進加工業集聚，引導農產品加工企業向園區集中、向產地下沉，打造農產品加工優勢集聚區；要推進多元化開發，打造具有地方特色的暢銷產品。圍繞推進農文旅融合發展，要豐富休閑農業業態，大力發展鄉村旅游，傳承發展鄉村特色文化產業，促進農村一二三產業深度融合。圍繞發展鄉村生產生活性服務業，要加強鄉村商貿流通，增強便民服務功能；積極發展電商產業，拓寬產品銷售渠道；優化農業生產服務，健全農業社會化服務體系；拓展農村生活服務，滿足農村多元化服務消費需求。
《實施意見》明確了政策措施。主要包括加強統籌推進，形成部門各司其職、同頻共振、合力推動的工作格局；堅持片區集聚推動，實施一批重大產業項目，將片區打造成鄉村富民產業發展集聚區；強化要素保障，加大財政資金、金融資本、人才、科技等支持力度；加大產業幫扶弱縣引導力度，通過財政獎補、產業基金等渠道，有針對性地幫扶弱縣因地制宜發展鄉村富民產業；抓好引領帶動，切實突出品牌引領，加強市場開拓，推廣典型經驗，營造全社會關心支持鄉村富民產業發展的良好氛圍等五個方面。
下一步，山東省農業農村廳將按照省委、省政府部署要求，堅決扛牢責任，以有利于群眾增收為導向，以片區建設為抓手，做好謀劃布局，夯實產業基礎，搭建平臺載體，健全政策機制，確保鄉村富民產業各項重點任務落實落地、見到實效。
（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）
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