今年是國企改革深化提升行動的收官之年。繼山東能源集團新能源集團有限公司揭牌運營之后，山東能源集團內部專業化整合再有新動作。
5月12日，山東能源集團召開地勘產業、裝備產業整合工作會，安排部署地勘產業第二階段整合、高端裝備制造板塊整合，明確整合任務目標，全面提升產業核心競爭力、大力發展新質生產力，為山東能源集團高質量發展提供保障。
近年來，山東能源集團采取了一系列顛覆式、突破性的改革舉措，打破產業、區域和原二級公司管理架構，推進產業相近板塊整合優化，產業集中度大幅提升，專業管理優勢得到充分發揮，基本消除了產業同質化問題，資源配置效率大幅提升。
“這次對地勘、裝備兩個產業啟動整合，是推進國企改革深化提升行動、落實巡視整改任務、加快產業重組融合提升的重要舉措。”山東能源集團黨委書記、董事長李偉表示。
先管理整合、后產業整合
2024年6月27日，山東能源集團以國企改革深化提升行動為契機，全面啟動了地勘資源、裝備制修及礦用材料業務整合。
此次啟動第二階段整合，李偉提出，地勘產業整合要堅持“先管理整合、后產業整合”思路，實施“三步走”戰略，聚焦“地質服務+戰略性礦產資源投資及開發”一個主業，深耕“礦產資源勘查、礦權運作管理、綜合地質服務、地熱開發利用”四大領域，對內服務山東能源集團大局，對外拓展地質服務市場。
“地勘產業要明確發展重心，做好服務煤炭產業發展、服務新能源產業突破、服務金屬產業板塊建設，做精做細內部協同業務，創新管理模式，打造具有山能特色的地勘品牌。”李偉說。
關于實施裝備產業整合，山東能源集團也做了具體部署——裝備產業要理清目標任務，以夯實服務山東能源集團安全生產為基礎，以高端煤機裝備為戰略核心，以新能源裝備為新興制造點，全力打造國內頂級、世界知名的高端裝備供應商及解決方案服務商。
在裝備產業整合上，李偉認為，要明確產業定位，堅持高端化、智慧化、綠色化、集群化發展方向，主動融入新一輪科技革命和產業變革，推動傳統制造業加快轉型升級、新興產業做大做強，實現裝備制造產業基礎高級化、產業鏈現代化，做優做強制造類、維修類、材料類業務，實施產品技術質量升級，穩妥推進外部合資合作，審慎發展新能源裝備，提升自主研發能力，鍛造邁向全球價值鏈中高端的“山能制造”品牌。
管控體系改革同步推進
地勘資源整合和裝備制修及礦用材料業務整合，是加快山東能源集團產業布局優化和結構調整的重要手段、提升企業核心競爭力的有效路徑。
值得一提的是，通過第一階段深入推進產業、區域、業務板塊整合重組，山東能源集團進一步優化了資源配置，拓展了企業重組整合成效，最大限度提升了集團化作戰、集約化開發、集中化管理效能。
山東能源集團的改革不止停留在產業整合層面，其提升企業治理效能的管控體系改革也在同步推進。
2024年8月2日，山東能源集團總部機構改革會議召開，自上而下啟動了機關機構改革，激發體制機制內生動力和管理人員干事創業活力。
“改革后山東能源集團總部設黨委工作機構5個、職能部室12個，共減少機構13個，壓減比例43.3%，總部定員減少43.3%，中層管理崗位減少30.9%。”山東能源集團相關人士透露。
今年4月27日，山東能源集團召開了改革創新暨度危求進高質量發展大會，提出，聚焦改革突圍，要在直面問題、破解難題中不斷打開工作新局面。
“問題是時代的聲音，也是改革的動因。山東能源集團因重組而誕生，憑改革而興盛。”
正式基于這樣的共識，山東能源集團提出，要全面破除產業大而不強、產品全而不優、人員多而不精等現實問題，圍繞發展所需、基層所盼、職工所向，奔著問題去、盯著問題改，找準改革的發力點和突破口，有的放矢推出改革舉措，讓改革在解決一個又一個問題中得以深化。
“針對產業鏈上下游的重組，全流程全產業鏈的重組，有利于產業鏈條的完善，有利于形成產業集群。”中國企業研究院首席研究員李錦接受經濟導報記者采訪時表示。
在李錦看來，山東能源集團啟動的行業整合正是產業鏈上下游縱向的重組。
他分析說，在這樣的縱向整合重組下，供給方和需求方對接，減少了中間環節，節省了成本，整體上有利于產業的創新，有利于優化產業鏈。
李錦表示，橫向的整合重組以做大為主，縱向的整合重組以做優為主。這種縱向的專業化重組，以產業鏈的優化為主，是目前國企改革整合重組的主要趨勢。預計，這樣的態勢在今后一段時間還會持續。
國企專業化整合提速
在國企改革深化提升行動的收官之年，各地國企改革深化提升明顯提速。
“重點難點任務要往前排，絕不能把難啃的骨頭放在后面。”國務院國資委副主任李鎮近日表示，各地國資委、各中央企業原則上要爭取今年前三季度基本完成國有企業改革深化提升行動既定任務，最后一個季度全面掃尾提升。
值得注意的是，4月21日出版的《學習時報》在頭版頭條的位置刊發了山東省委領導的署名文章《以改革創新塑造高質量發展新優勢》，文章對深化國資國企改革提出了目標要求，深化重組整合，開展省屬企業同類、同業務重組，啟動實施新一輪專業化整合，對業務相近、產業鏈上下游等子公司進行整合，優化生態、減少“內卷”。
事實上，從去年起，山東省屬國企的整合重組步伐就明顯加速。截至2024年底，各省屬企業累計完成企業內部專業化整合201次；省屬企業對非主業業務制定分類管理方案，目前已清理退出54戶、轉型升級12戶。
經濟導報記者從省國資委獲悉，今年山東將聚焦優化國資布局結構攻堅突破，穩妥推進重點領域、重點行業重組整合，加大企業內部專業化整合力度，完成“一企一業、一業一企”改革試點，減少內部同業化競爭，提高國有資源配置效率。
各地方國企的專業化整合也有提速跡象，青島市國資委近期公布的“2025年工作要點”中，提到穩妥有序推進戰略性重組和專業化整合，并提出采取市場化方式推動重點領域重組整合，具備條件的企業探索開展“一企一業、一業一企”改革，加快清理退出非主業非優勢資產。
（大眾新聞·經濟導報記者 王偉）
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