近日，《深化國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，隨著改革開放向縱深推進(jìn)，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)布局更加全面、更加完善，開放力度、經(jīng)濟實力和創(chuàng)新活力持續(xù)增強。
山東省擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)16個，2024年實現(xiàn)貨物進(jìn)出口8490.6億元，占全省進(jìn)出口總額的25.1%；實際使用外資24.7億美元，占全省實際使用外資總額的20.9%。
當(dāng)前，如何繼續(xù)推動國家級經(jīng)開區(qū)高水平開放，一系列新舉措將給其發(fā)展帶來怎樣的改變？山東的經(jīng)開區(qū)正以蓬勃之勢演繹著產(chǎn)業(yè)崛起的精彩故事。
龍頭企業(yè)引領(lǐng)“聚鏈成勢”
國家級經(jīng)開區(qū)已成為推動經(jīng)濟增長的強大引擎，吸引著國內(nèi)外企業(yè)前來山東的國家級經(jīng)開區(qū)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展形成了規(guī)模龐大、分工明晰、配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
在煙臺經(jīng)開區(qū)力華電源科技有限公司25GWh大圓柱儲能電池項目現(xiàn)場，機械臂精準(zhǔn)舞動，生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。“5月，我們帶著試生產(chǎn)的50C超高倍率46系大圓柱電池亮相CIBF2025第十七屆中國國際電池技術(shù)展覽會，引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注。”力華電源研發(fā)副總經(jīng)理王茂范話語間滿是自豪，這款凝聚11項自研核心科技的電池產(chǎn)品，將超高倍率、高比能量、長壽命與安全性完美融合，不僅實現(xiàn)了技術(shù)上的重大突破，更如同一根強有力的紐帶，串聯(lián)起上游電池材料和下游電控系統(tǒng)。
在力華電源這一龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，煙臺經(jīng)開區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“萬馬奔騰”的態(tài)勢。如今，這里已匯聚40余家新型儲能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，涵蓋電池材料、電芯電控、系統(tǒng)集成、氫儲能等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，省級以上專精特新企業(yè)18家、高新技術(shù)企業(yè)27家、規(guī)上企業(yè)24家，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯，新型儲能產(chǎn)業(yè)的宏偉版圖徐徐展開。
5月28日，2025年BOE（京東方）全球供應(yīng)伙伴大會在青島西海岸啟幕。對于全國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一的青島經(jīng)開區(qū)而言，這場盛會無疑是其芯屏顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的重要里程碑。BOE（京東方）董事長陳炎順在致辭中表示，在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合的時代浪潮下，京東方充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引眾多上下游企業(yè)扎根青島經(jīng)開區(qū)，眾多高能級項目紛紛落地。如今，這里已形成以京東方為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)構(gòu)建等方面與合作伙伴開展深度合作，迸發(fā)出強大的發(fā)展活力。
以龍頭企業(yè)為“磁石”，青島經(jīng)開區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)“聚鏈成勢”。目前，僅新型顯示產(chǎn)業(yè)園就已引進(jìn)萬達(dá)光電、瀚博高新等一系列優(yōu)質(zhì)項目，30多家京東方上下游配套廠商紛至沓來，各方力量匯聚一堂，向著打造全國新型顯示新增長極的目標(biāo)全力進(jìn)發(fā)。
增資擴產(chǎn)成對外高地
在全球產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整的當(dāng)下，山東國家級經(jīng)開區(qū)充分利用商務(wù)部的“投資中國—選擇經(jīng)開”品牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)配套體系，吸引眾多企業(yè)投下信任票，不斷追加投資、擴大產(chǎn)能，以增資擴產(chǎn)的強勁動能，打造成為吸引國際資本、推動產(chǎn)業(yè)升級的前沿陣地，為這片充滿活力的經(jīng)濟熱土注入強勁發(fā)展勢能。
在日照經(jīng)開區(qū)，總投資2.1億元的騰賽高端汽車零部件項目展現(xiàn)出驚人的“經(jīng)開速度”。“2月5日試運行，2月13日量產(chǎn)，新工廠投產(chǎn)當(dāng)月產(chǎn)值就突破了1000萬元。”在產(chǎn)銷兩旺的騰賽汽車零部件（日照）有限公司生產(chǎn)線旁，生產(chǎn)經(jīng)理陳友林表示。
據(jù)介紹，作為蘇州騰賽機電在日照的二次投資項目，該企業(yè)從2020年租賃廠房起步，到2024年征地建廠完成升級擴產(chǎn)，如今訂單已排至5月份。在成品倉庫內(nèi)，高約5米的貨架上整齊碼放著即將出口俄羅斯、美國、埃及等國家的汽車控制臂產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將裝配到奔馳、寶馬、奧迪等高端品牌汽車，駛向全球市場。
2025年3月，漢高樂泰投資建設(shè)的高端黏合劑生產(chǎn)基地鯤鵬工廠在煙臺經(jīng)開區(qū)成功試車，車間內(nèi)自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，拳頭產(chǎn)品243螺紋鎖固劑順利下線。這款具有超強粘合強度與耐油污特性的厭氧膠，將廣泛應(yīng)用于新能源、航空航天等高端領(lǐng)域。
“鯤鵬工廠是集團在國內(nèi)建設(shè)的最大規(guī)模高端膠黏劑生產(chǎn)基地，不僅配備先進(jìn)的自動化生產(chǎn)車間和智能化倉庫，更采用世界領(lǐng)先生產(chǎn)工藝，通過一系列可持續(xù)發(fā)展舉措，預(yù)計每年減少二氧化碳排放5000噸，降低生產(chǎn)運營耗水量25%。”漢高樂泰（中國）有限公司煙臺工廠負(fù)責(zé)人馬忠雪介紹，自1987年落戶成為山東首個世界500強企業(yè)以來，漢高樂泰已先后五次增資擴產(chǎn)，與煙臺經(jīng)開區(qū)共同成長。
營商服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力動能澎湃
目前，全國國家級經(jīng)開區(qū)里的各類經(jīng)營主體已經(jīng)超過490萬家，其中包括7.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和8.5萬家高新技術(shù)企業(yè)；省級以上研發(fā)機構(gòu)超過1.5萬家。近年來，山東國家級經(jīng)開區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以機制創(chuàng)新破解瓶頸制約，加速知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素集聚，不斷增強發(fā)展后勁和核心競爭力。
作為全國首批14個國家級經(jīng)開區(qū)的“開路先鋒”，青島經(jīng)開區(qū)率先構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。針對重點招商項目，組建“全周期服務(wù)專班”，創(chuàng)新推行“域內(nèi)直辦+域外幫辦”雙軌模式，服務(wù)專員全程跟進(jìn)從立項審批到竣工驗收的全流程環(huán)節(jié)。
在青島光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴智慧重工等重大項目建設(shè)現(xiàn)場，“項目管家”駐場辦公，通過“模擬審批”提前介入，將原本數(shù)月的審批周期壓縮至最短45天。青島經(jīng)開區(qū)以流程再造為突破口，全國首創(chuàng)“一證（照）通”改革，將21個行業(yè)經(jīng)營許可集成至營業(yè)執(zhí)照，徹底打通市場準(zhǔn)入“最后一公里”、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“跨域通辦”等創(chuàng)新舉措持續(xù)釋放制度紅利，形成獨具特色的營商環(huán)境競爭優(yōu)勢。
煙臺經(jīng)開區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集度高、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用場景多的優(yōu)勢，提升創(chuàng)新策源能力，加快布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。依托“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)技術(shù)需求與高校科研成果精準(zhǔn)匹配，已促成87項科技成果轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
隨著商務(wù)部“投資中國—選擇經(jīng)開”品牌戰(zhàn)略深入實施，山東經(jīng)開區(qū)正以營商環(huán)境的“優(yōu)無止境”，推動高質(zhì)量發(fā)展的“永不停步”，制度創(chuàng)新的持續(xù)突破、服務(wù)體系的迭代升級，正加速轉(zhuǎn)化為吸引全球資源要素集聚的強大磁力，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、書寫對外開放新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戚晨）
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