城市更新?tīng)縿?dòng)民生幸福，關(guān)乎城市未來(lái)。記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳6月17日召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，今年山東省將重點(diǎn)從實(shí)施片區(qū)綜合改造、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市服務(wù)功能、提升城市空間品質(zhì)、嚴(yán)格歷史文化保護(hù)5個(gè)方面大力推進(jìn)城市更新。
近年來(lái)，山東省城市更新行動(dòng)著重突出片區(qū)綜合更新，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、一體打造，今年以來(lái)，120個(gè)片區(qū)綜合更新項(xiàng)目已完成年度投資181億元。下一步，將謀劃實(shí)施老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等重點(diǎn)工程，“留、改、拆”并舉，統(tǒng)籌資源、一體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。同時(shí)，改造整治老舊小區(qū)老化管線，支持有條件的樓棟加裝電梯，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，統(tǒng)籌實(shí)施無(wú)障礙、適老化、適兒化等改造。
在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善城市服務(wù)功能方面，持續(xù)排查整治城市燃?xì)狻⑴潘裙芫W(wǎng)、場(chǎng)站設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患，今年完成燃?xì)夤芫W(wǎng)老化更新改造1200公里以上任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿篮蛷S站設(shè)施“兩個(gè)動(dòng)態(tài)清零”，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，城市和縣城建成區(qū)黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共消防設(shè)施、海綿設(shè)施等建設(shè)，增強(qiáng)城市韌性。
在提升城市空間品質(zhì)方面，持續(xù)完善城市結(jié)構(gòu)性綠地和綠道網(wǎng)絡(luò)，“見(jiàn)縫插針”建設(shè)群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。鼓勵(lì)有條件的建筑新建、改建屋頂花園、立體綠化，推動(dòng)打造“百姓?qǐng)@林”。
在歷史文化保護(hù)方面，加大老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源調(diào)查力度，摸清潛在資源情況，達(dá)到條件的及時(shí)納入保護(hù)名錄。采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式，修復(fù)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。
“城市更新過(guò)程中，要對(duì)存量空間和資源等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，需要金融、土地、審批等多方面配合支持、形成合力。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)侯曉濱介紹，下一步，山東省將強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，分級(jí)建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批，合理確定建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排時(shí)序。擴(kuò)展投入渠道，靈活采用產(chǎn)權(quán)人自主更新、產(chǎn)權(quán)人和社會(huì)資本合作、政府委托組織等多種方式，“誰(shuí)出資、誰(shuí)收益”，調(diào)動(dòng)各方積極性，建立多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，完善金融政策，研究對(duì)城市更新各類項(xiàng)目提供融資支持的措施辦法，鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)銀行依照市場(chǎng)化、法治化原則，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極提供信貸支持，增強(qiáng)可持續(xù)性。
侯曉濱介紹，山東在省級(jí)層面形成“1+N+X”的政策體系，“1”即省政府辦公廳城市更新行動(dòng)實(shí)施方案，“N”即片區(qū)綜合更新改造、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新等多個(gè)方案，“X”即城市更新項(xiàng)目審批、城市體檢評(píng)估、專項(xiàng)規(guī)劃編制、既有建筑改造消防審驗(yàn)、片區(qū)（單元）策劃方案編制等配套政策、技術(shù)導(dǎo)則。
目前，山東16個(gè)設(shè)區(qū)市已全面實(shí)施城市體檢，堅(jiān)持先體檢后更新，根據(jù)體檢結(jié)果制定城市更新政策、編制規(guī)劃、生成建設(shè)項(xiàng)目。今年，山東省還將在政策層面繼續(xù)加力，加快研究制定關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化體檢指標(biāo)體系，從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個(gè)維度開展城市體檢，組織社會(huì)調(diào)查，為城市發(fā)展精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)病灶。（記者 方壘）（完）
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