近日，水發(fā)集團(tuán)正式印發(fā)《科技創(chuàng)新三年攻堅行動方案》（下稱《方案》），明確以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，聚焦主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，通過聚合資源、多維發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)效水平，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助推集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。其中提到，統(tǒng)籌設(shè)立3億元科技創(chuàng)新專項引導(dǎo)資金和5億元主業(yè)科技創(chuàng)投基金，圍繞支撐主業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)新項目開展戰(zhàn)略投資。
“一把手”主導(dǎo)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系
關(guān)于3億元科技創(chuàng)新專項引導(dǎo)資金，水發(fā)集團(tuán)要求對權(quán)屬公司在主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造等重點項目給予支持，按項目投入的30%撥付，實行免息使用、到期償還。
對5億元主業(yè)科技創(chuàng)投基金的布局，水發(fā)集團(tuán)提出，各權(quán)屬公司在新建、改擴(kuò)建、并購等投資中聚焦“主業(yè)+科技”方向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大及未來產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)禁在低水平、低盈利領(lǐng)域盲目擴(kuò)張。投資決策中新增科技審查環(huán)節(jié)，嚴(yán)把方向關(guān)。
《方案》還提出，成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一把手”牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，將科技創(chuàng)新納入巡察、紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計范圍，形成全流程監(jiān)督閉環(huán)。
精準(zhǔn)錨定主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方向，遵循“一企一（多）技”原則，明確重點攻關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域。通過集中資源在項目立項、申報、產(chǎn)學(xué)研合作及研發(fā)投入等環(huán)節(jié)發(fā)力，聚焦核定方向推進(jìn)研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)。
實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，篩選資源稟賦優(yōu)、市場潛力大、技術(shù)成熟度高的引領(lǐng)型或高成長型項目及企業(yè)，納入“育新名單”并實施精準(zhǔn)分級培育。健全成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效激勵機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分紅制度，按一定比例從轉(zhuǎn)化凈利潤中提取資金，獎勵成果完成及轉(zhuǎn)化人員，引導(dǎo)科技創(chuàng)新從“研發(fā)端”向“創(chuàng)效端”全面轉(zhuǎn)型。
設(shè)立獨立科技信息部門，核定編制并增設(shè)技術(shù)經(jīng)理人崗位；推行科技副總制度，通過校聘企用、全職引進(jìn)、內(nèi)部選聘等方式配置專職科技副總。
加大科技創(chuàng)新考核權(quán)重，落實“研發(fā)費用視同利潤加回”政策，以考核“指揮棒”倒逼各單位提升對科技創(chuàng)新的重視程度。
科技創(chuàng)新已納入省屬企業(yè)經(jīng)營績效考核
值得注意的是，今年3月，省國資委組織召開的省屬企業(yè)科技創(chuàng)新大會提出，2025年和今后一段時期，全面推動山東省屬國資國企科技創(chuàng)新工作提質(zhì)增效，要明確目標(biāo)任務(wù)，選準(zhǔn)主攻方向，著重在戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、研發(fā)投入增長、高能級研發(fā)平臺建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目培育、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、科技人才引育七個方面做好加力賦能。
目前，省國資委已將科技創(chuàng)新納入省屬企業(yè)經(jīng)營績效考核，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)不同，分層分類設(shè)置考核目標(biāo)，并提高省屬企業(yè)研發(fā)費用支出在考核時視同利潤的比例。
在研發(fā)費用視同利潤基礎(chǔ)上，對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目或國家重點研發(fā)計劃的，按研發(fā)費用2倍視同利潤加回；對承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃子項目或省重點研發(fā)計劃的，按研發(fā)費用1.5倍視同利潤加回，推動省屬企業(yè)研發(fā)投入高速增長。
“十四五”以來，山東省屬企業(yè)研發(fā)投入由2020年的255.7億元增長到2023年的487.3億元，年均復(fù)合增長率高達(dá)24%。
據(jù)了解，省國資委修訂完善了2024年度科技創(chuàng)新考核細(xì)則，新增標(biāo)準(zhǔn)、專利、創(chuàng)新平臺、重大科技攻關(guān)項目等體現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出的考核指標(biāo)，實現(xiàn)對研發(fā)投入、投入產(chǎn)出的全鏈條考核。同時，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新考核比重，科技創(chuàng)新考核在改革績效考核中的權(quán)重由12.5%提高到30%，體現(xiàn)了對科技創(chuàng)新的高度重視。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 王偉）
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