從“多元場景應用”到“一個產業集群”，齊魯低空經濟“翼展未來”
冬日清晨，濟南平陰縣上空，一架搭載恒溫箱的無人機正平穩飛向縣人民醫院樓頂。機腹下，幾管血液樣本在精準溫控中跨越8公里——這是濟南能源集團旗下低空經濟發展集團與平陰縣人民醫院共建的省內首條無人機醫療樣本運輸航線。截至目前，該航線已安全運行近3000架次，將樣本運輸時間從40分鐘壓縮至10分鐘，效率提升70%，不僅降低了污染風險，更讓“空中生命通道”成為山東低空經濟“場景落地”的生動注腳。
從醫療急救到海島物流，從文旅觀光到飛機制造，山東低空經濟產業集群在傳統工業大省的版圖上“翼展未來”。
政策驅動，“起飛”搶占新賽道
作為工業大省、經濟強省，山東憑借雄厚的制造業基礎、密集的產業集群、先行先試的政策魄力，在低空經濟賽道跑出“加速度”。
2024年全國兩會期間，低空經濟首次被寫入《政府工作報告》，成為新質生產力發展的代表性領域之一。
同年，《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》出臺。這一《方案》明確提出，到2027年低空產業實現高端化躍升，培育10家以上產業鏈龍頭企業，100家以上科技型中小企業、專精特新企業和制造業“單項冠軍”企業，低空經濟規模達到1000億元，基本形成濟南、青島兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等多點支撐的低空經濟發展新格局，成為全省經濟發展重要增長極和全國創新發展重要策源地。
到2027年，全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列，打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平臺，建成35個通用機場、400個數字化低空航空器起降平臺。科技創新具有國際影響力，建成國家和省級創新平臺15家以上，核心技術研發取得重大突破，部分領域達到國際先進水平。商業化應用場景豐富多元，形成10個以上標桿應用場景，開通50條以上市內無人機航線和20條以上城際無人機物流航線，載貨無人機實現常態化飛行，載人無人機實現商業化飛行。
在地市協同層面，山東各地立足產業基礎打造差異化集群。比如，發揮棗莊、東營、煙臺、威海、臨沂、聊城、濱州等市航空材料加工制造優勢，加強高性能纖維、高端鋁材、功能陶瓷、半導體關鍵材料技術創新。支持濟南、青島、棗莊、煙臺、日照、臨沂、濱州等市推進精密元器件、核心傳感器、無人機發動機、任務載荷設備等核心零部件研制，提升國產化能力。開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）、大載重長航時特種無人機、中輕型民用直升機等產品研發，建成國內重要的低空產品研發集聚區。
應用落地 場景多元
政策賦能，山東企業以“技術攻堅+場景落地”為突破口，在低空制造、運營服務、技術賦能等領域形成一批“單項冠軍”，并通過產業鏈協同構建“護城河”。
在交通運輸部辦公廳2025年11月公布的23個低空交通運輸應用場景典型案例中，青島市開通常態化低空海島物流航線案例成功入選，在全國低空物流配送領域進一步發揮出示范引領效應。
靈山島是青島市知名景區，但以往該島物資運輸主要依靠船艇水運，霧大、浪高時經常停航。青島在積米崖碼頭與靈山島之間開通北方首條海島低空物流常態化運營航線，采用長距離、長航時物流無人機，實現全天候物資配送，單程運輸時間由原先的40分鐘縮短至10分鐘，配送效率提升70%以上。同時，青島市開發無人機物流管理系統，通過大數據分析和人工智能技術優化物流路徑，實現智能調度和高效配送。這條航線于2024年10月試點運行，2025年2月27日，航線常態化開通，目前已累計飛行60余次，運輸物資1噸以上，有效解決傳統運輸方式運輸時間長、受天氣影響大等問題。
2025年12月初，位于濟南的山東飛機之家通用航空服務有限公司（下稱“飛機之家”）與甘肅省酒泉市文旅局正式簽署《酒泉低空文旅產業項目戰略合作框架協議》。此次合作，有望讓“空中瞰酒泉”的夢想變為現實。
飛機之家董事長郭兆榮表示，“我們將充分調動頂尖的航空資源、成熟的運營體系和豐富的市場經驗，不僅要將直升機觀光打造成酒泉的新名片，更希望通過深度參與景區運營，共同培育可持續發展的低空旅游新業態，實現社會效益與經濟效益的雙豐收。”
按照部署，雙方將共同規劃并開通連接酒泉核心景區的低空旅游航線，游客將有機會乘坐直升機，俯瞰莫高窟的壯美、穿越廣袤的戈壁雅丹、近距離感受航天城的雄偉，體驗“一日千里，盡覽絲路精華”的震撼。
飛機之家擁有17年行業積淀，以其專業的運營資質（涵蓋CCAR-135部空中游覽）、規模化的機隊（含空客H125、貝爾407GX等先進機型）以及遍布全國的28個飛行基地網絡，展現了山東低空企業在場景應用的引領力。
作為我國市場名城、物流之都，臨沂順應數字經濟大潮趨勢，推動物流產業邁向智能化。在臨沂市新明輝智慧倉儲物流園，快遞包裹不是通過傳統的貨車運輸，而是通過一架無人機進行配送。工作人員輕輕操縱手柄，無人機迅速升空，10分鐘左右后，這架無人機平穩降落在6.8公里外的快遞轉運中心，將包裹安全送達。這是山東激活“空中快遞”新賽道、助力物流運輸降本增效的一個場景。
下游應用場景多元，上游生產制造也在“補鏈延鏈”。
青島2024年下線首架“DA50 RG”通用飛機，填補了山東通用飛機制造空白。近日，2025亞洲通用航空展在珠海國際航展中心舉行，萬豐奧特控股集團（下稱“萬豐奧特”）旗下的鉆石飛機明星機型及Volocopter多款電動垂直起降飛行器（eVTOL）亮相。值得注意的是，在本次航展上備受矚目的鉆石DA50飛機由萬豐（青島）航空產業園生產。這展現了魯企在通用航空和低空經濟領域的創新成果與前瞻探索。
 圖為青島造飛機亮相2025亞洲通用航空展
 圖為萬豐（青島）航空產業園
自2014年進軍通用航空領域以來，萬豐奧特持續深化戰略，穩步推進全球化布局，成功收購了加拿大與奧地利的鉆石飛機公司，并投資百億元在青島萊西市店埠鎮建成航空小鎮，打造國家級通航產業綜合示范區。2025年，萬豐奧特完成了對德國eVTOL先驅企業Volocopter的戰略重組，加速布局城市空中交通（UAM）新賽道，推動綠色智能航空跨越式發展。
基金落地 “四兩撥千斤”
作為新興領域，低空產業技術門檻高、資金需求大、回報周期長，而產業基金可為行業提供資金支持、引導資源配置、加速技術創新，因此，山東通過“政府引導+市場運作”設立產業基金，為產業鏈注入“源頭活水”。青島、濟南、淄博等市已落地成立多只低空產業基金。
2025年12月初，青島青鐵地空創業投資基金合伙企業（有限合伙）在青島市城陽區正式注冊成立，注冊資本5億元。
2025年11月，第八屆中國（濟南）新動能創新創業大賽期間，濟南財金集團成功簽約兩只空天（低空）產業基金，為區域戰略性新興產業注入資本動力，加速創新要素集聚。
其中，濟南市空天信息產業基金目標規模50億元，首期規模5億元，將聚焦濟南商業航天等戰略新興領域，重點投向空天信息產業相關的先進制造、信息技術等領域，招引空天信息產業頭部企業落戶濟南，完善濟南空天信息產業生態，帶動區域經濟提質增效。
濟南市低空經濟產業基金目標規模50億元，首期規模10億元，將圍繞低空經濟的整機制造及上下游核心零部件、低空運營及創新服務、低空算力及智能制造等產業進行布局，助力濟南低空經濟產業規模化發展。
從“有規模”到“高質量”
經過數年布局，山東低空產業已從“星星之火”發展為“燎原之勢”，形成“全鏈條布局、多場景落地、差異化競爭”的格局。而山東低空經濟快速起勢，得益于“工業基因”與“區位紅利”疊加——作為全國唯一擁有全部41個工業大類的省份，能為低空制造提供“原材料—零部件—整機組裝”全鏈條配套；沿海區位便于對接日韓低空市場，內陸腹地連接京津冀、長三角，適合發展“低空物流+跨域飛行”。
2026年1月1日起施行的《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》提到，“促進和保障低空經濟高質量發展”。在日前舉行的省政府新聞發布會上，省發展改革委二級巡視員封立樹介紹了該委在統籌低空經濟高質量發展和高水平安全方面將重點做的工作：
強化基礎設施支撐。按照“省級統籌、市地實施”原則編制低空基礎設施建設方案，加快建設省級低空智能網聯系統，作為所有低空飛行活動申報的“唯一入口”、運行監管的“大腦中樞”，研究劃設濟青高速沿線、煙臺至長島低空公共航路，探索地方主導空域管理新模式，謀劃推進青島膠東、濟南遙墻國際機場反無人機擾航能力建設，逐步擴展到交通樞紐等重要目標單位，加強低空安全監管和服務保障能力。
編制全省應用場景建設方案，分級分類有序推出個性化、創新型、定制類場景，2026年重點打造低空政務飛行“綜合飛一次”、濟南中央商務區低空物流先導區、青島/煙臺－大連低空貨運航線、山東高速集團萬里路網巡檢、黃河入海低空旅游等一批典型應用場景，加快探索安全有保障、商業可持續、群眾易接受的場景發展模式。
強化產業生態培育。統籌低空航空器產能布局和項目建設，嚴控新上低空經濟產業園。重點推進青島蔚藍空間飛行器、煙臺壹通大型無人機、威海高新區智能制造、濟寧峰飛大型eVTOL總裝、濰坊海鷗消防無人機等重點項目建設，打造以濟南、青島為核心的優先發展區，做強日照、濱州省級戰略性新興產業集群，2026年開工建設投資億元以上裝備制造項目40個以上，加快形成龍頭帶動、鏈式發展、集群推動的全鏈條發展格局。
山東低空經濟的崛起不僅是一個產業的成長，更是傳統工業大省培育新質生產力的縮影。隨著“齊魯新翼”越飛越高，山東在全國低空經濟發展中將寫下濃墨重彩的一筆。
（大眾新聞·經濟導報記者 初磊）
|
