1月9日，中國證監會與財政部聯合發布《證券期貨違法行為“吹哨人”獎勵工作規定》（以下簡稱《規定》），自公布之日起施行。這一制度性升級，標志著我國資本市場監管從“被動響應”向“主動預防”邁出關鍵一步，也意味著“吹哨人”這一市場內部監督力量，正被賦予前所未有的制度激勵與法律保障。
此次修訂的核心突破，在于獎勵標準的系統性提升。原《舉報工作暫行規定》中，獎勵門檻為罰沒款10萬元，現提升至100萬元；獎勵比例由1%提高至3%。對于提供重大違法行為線索、涉案數額特別巨大或為內部知情人員的，單案獎金上限也統一提升至100萬元。這種“真金白銀”的激勵，顯著增強了舉報的經濟吸引力，能有效破解知情人“不敢說、不愿說”的困境，大幅降低監管排查成本。
與此同時，《規定》首次明確將“匿名吹哨人”及在違法行為中起輔助作用者納入獎勵范圍，同時補充“撤回線索”“妨礙查處”等消極條件，強化了制度的嚴謹性與公平性。在保護機制上，實行身份匿名管理，僅在必要核實與獎勵發放時履行登記手續，極大降低舉報人心理負擔與職業風險，為“敢言者”構筑安全網。這精準擊中了此前制度的痛點——吹哨人往往面臨職業風險與道德壓力，唯有筑牢保護屏障，才能讓吹哨人無后顧之憂。畢竟，一個健康的市場，不該只靠英雄式的孤膽揭露，而應讓“吹哨”成為最合算、最安全、最體面的理性選擇。
此外，值得注意的是，該規定此前名稱為《證券期貨違法違規行為舉報工作暫行規定》，此次更名后直接突出“吹哨人”概念，旨在更好體現“吹哨人”正義擔當精神，強調專業特點，突出激勵導向。
當然，制度落地仍需細化配套。未來需進一步明確罰沒款未足額收繳時的獎勵保障機制，避免激勵落空；同時可搭建內部舉報與行政舉報的銜接通道，確保舉報線索高效轉化、形成監管合力。相信隨著新規的深入實施，更多知情人將沖破顧慮站出來，讓“吹哨人”成為刺破市場黑幕的利劍，為資本市場的行穩致遠筑牢制度根基。
從“舉報人”到“吹哨人”，不僅是稱謂之變，更是角色的轉換。當制度激勵與法律保護形成合力，才會有更多“沉默的大多數”有勇氣站出來，成為資本市場的“清道夫”。
（大眾新聞·經濟導報記者 石瀟懿）
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